重估北部湾 国家经济布局落子广西

　　国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》

　　⊙综合新华社电

　　广西壮族自治区政府主席马飚2月21日对外宣布，《广西北部湾经济区发展规划》日前已获国务院批准正式实施。分析人士认为，这标志着中国最高决策层寄予深意的又一全新经济布局正式落定，中国全方位拓展的弧形沿海经济链条由此日臻完善。

　　经济布局落子广西

　　早在1984年，北部湾畔的北海市也和深圳、珠海等城市一样，被国务院列为全国首批沿海开放城市，随后国家又批准钦州市为沿海开放区，享受国家赋予的系列优惠政策。然而经过多年发展，广西北部湾地区与东南沿海地区之间的发展差距日趋明显。

　　从2004年开始在南宁举办的中国?东盟博览会，搭建了包括北部湾区域合作在内的中国与东盟政治、经济、文化交流合作的重要平台。中国与东盟自由贸易区、泛北部湾、泛珠三角等区域经济合作风生水起，而广西北部湾经济区正处在这三大区域经济的结合部。

　　“广西北部湾经济区已不单单是区位优势，它已经成为促进中国?东盟全面合作的重要门户、前沿和枢纽，在中国与东盟、泛北部湾、泛珠三角等国际国内区域合作中具有不可替代的战略地位和作用。”全国人大常委会副委员长、著名经济学家蒋正华说。

　　从宏观经济布局来看，中国沿海经济链条由此基本完成布点并日臻完善。与上海浦东新区和天津滨海新区相比，上海浦东新区对内主要是服务长三角地区，对外面向整个世界经济和市场。天津滨海新区对内主要是服务环渤海地区，对外面向东北亚。而广西北部湾经济区对内立足北部湾，沟通东中西，是中国西部对外开放的门户和枢纽，对外是面向东盟的开放合作示范区。

　　蒋正华说：若把北部湾地区建成新的经济“增长极”，势必形成推动沿海经济和长三角与珠三角、渤海湾与北部湾，以及海峡两岸的“两角、两湾、两岸”经济发展相互支撑的新格局。

　　一些专家认为，随着区域经济合作的日益深入，在拥有约5．5亿人口、7000多亿美元ＧＤＰ的东盟和约4．6亿人口、8000多亿美元ＧＤＰ的泛珠三角经济区两大市场中，广西北部湾经济区将会发挥越来越重要的战略作用。

　　“北部湾的价值，正面临重新评估。”国家西部开发办副主任王金祥此前表示，广西北部湾经济区真正的价值在于战略层面，因为“这是一个有着与环渤海湾经济区有同等前途的经济区。”

　　金融巨头纷至沓来

　　华夏银行、兴业银行、信诚人寿保险、越南西贡商信银行……一段时间来多路金融巨头目光瞄准北部湾。

　　尤其是1月8日，越南西贡商信银行南宁代表处正式成立。这是越南银行在国外设立的第一家代表处，也是外国银行在广西设立的第一家办事机构。

　　金融巨头们缘何“扎堆”北部湾？随着中国?东盟自由贸易区建设步伐的加快，尤其是在此框架下，泛北部湾经济合作的务实推进，广西北部湾经济区重要性凸显，中国与东盟的金融合作显得尤为迫切。

　　更直接的原因就是广西北部湾经济区因特殊使命背后的商机。《广西北部湾经济区发展规划》的功能定位是：立足北部湾、服务“三南”（西南、华南和中南）、沟通东中西、面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建设，努力建成中国??东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。

　　一句话，要将广西北部湾经济区发展成为带动、支撑西部大开发的战略高地和中国沿海发展新一极。这一特殊功能背后隐藏着国土开发、产业布局、提升国际大通道能力、国际国内合作等重大机遇。

　　“我们欢迎国际金融机构参与泛北开发与合作，同时鼓励和支持私营部门的投入。”广西壮族自治区副主席陈武说。

　　除上述多家银行外，酝酿已久的一家区域性、国际化、股份制的商业银行??广西北部湾银行也有望不久闪亮登场。同时，广西已与民生银行、招商银行、中信银行、香港东亚等十余家区域性银行建立联系。 (来源：上海证券报)