惠及13亿人的基本公共服务国际研讨会在海口举行

　　2008年2月23日，“惠及13亿人的基本公共服务”国际研讨会在海口开幕。本次会议由中国（海南）改革发展研究院、中国国际经济技术交流中心、UNDP驻华代表处联合举办，会期两天。中国发展研究基金会理事长王梦奎(王梦奎新闻)，中国经济体制改革研究会会长高尚全，国家人口和计划生育委员会副主任赵白鸽，国务院发展研究中心副主任卢中原(卢中原新闻,卢中原说吧)，海南省常务副省长方晓宇，中改院执行院长迟福林，联合国驻华机构总协调人、UNDP驻华代表处首席代表马和励，以及来自国家相关部委，国内22个省、市，英国、澳大利亚、法国、瑞典等国的政府官员、专家学者计260多人参加了会议。

　　高尚全在致辞中指出，全社会全面快速增长的基本公共需求与基本公共产品短缺、公共服务不到位之间的矛盾逐渐凸显，成为新阶段中国人类发展面临的新矛盾、新课题。在改革发展的新阶段，保障广大社会成员公平分享基本公共服务是实现人的全面发展的重要任务。实现基本公共服务均等化，关键是加快政府转型，建设服务型政府。

　　赵白鸽指出，在统筹解决人口问题新阶段，必须建立起以政府为主导的公共服务体系，建立完善法律法规、投入、问责和用人机制，并对原有的人口计生网络进行优化和改造，使其在城市形成以社区为基础、在农村形成以村落为基础的庞大的公共服务网络体系，并通过这一系统提供文化、科技、信息、法律、计生及保障等多方面的公共服务产品。

　　卢中原认为，实现基本公共服务均等化对构建和谐社会非常重要，对转变经济发展方式也意义重大。因此，基本公共服务均等化是改革新阶段的重要任务和重要内容，也是改革的重要推动力。首要解决的是基本公共服务资源配置问题；第二，正确处理中央和地方的公共服务职责分工。第三，研究好、运用好市场机制来提供公共服务。

　　迟福林指出，改革开放30年来，伴随着经济转轨和社会转型，中国实现了发展阶段的历史性跨越，由生存型社会开始步入发展型社会。广大社会成员在解决了温饱问题以后，对义务教育、基本医疗、基本社会保障等公共服务提出了新的要求。中国基本公共服务存在着水平低、不均衡、体系建设滞后等突出问题，究其根源，都与基本公共服务制度缺失相关。面对城乡基本公共服务供求的失衡，应尽快建立城乡统一的公共服务制度；加快建立政府基本公共服务绩效评价体系；建立基本公共服务的社会参与机制。基本公共服务，除了对于人的发展具有重大的基础作用之外，更重要的是对经济社会可持续发展发挥着巨大的推动作用，既有助于推动经济可持续增长，也是缓解社会矛盾，促进社会公平的重要手段。加强政府公共服务职能，与进一步促进经济又好又快发展一样，构成新时期改革的动力来源。我们一方面需要进一步加快市场化改革，尽快转变经济发展方式，应对资源环境对经济发展的挑战。另一方面也需要加快社会体制、政治体制、文化体制的变革和创新，建立惠及13亿人的基本公共服务体系。

　　马和励提出, 基本公共服务均等化对全球的影响相当深刻，也是全球的发表目标之一。未来，中国经济实力进一步增强，要求更加注重社会发展，基本公共服务也将得到更大、更快的发展。

　　方晓宇在开幕式致辞中指出， 2008年是中国改革开放30年，也是海南建省办经济特区20周年。经过20年的风雨历程，海南省初步探索出了一条经济与社会可持续协调发展的道路，社会事业加快发展，城乡居民生活质量明显提高，集中财力办成了一批改善民生的实事。未来五年，海南省委、省政府将进一步改革和完善公共财政体系，每年新增财力的主要部分用于推进以改善民生为重点的社会建设，主要从以下几个方面加快推进基本公共服务均等化。一是坚持教育优先发展，办好人民满意的教育,海南正在积极探索“教育移民”工程；二是发展卫生事业，提高全省人民的健康水平；三是完善社会保障体系，保障人民群众的基本生活；四是扩大社会就业，增加城镇居民收入。