确保旺季现金供应 维护经济金融稳

　　做好货币发行工作是央行的重要职责之一。长期以来，人民银行总行高度重视货币发行工作。今年春天，我国南方大部分省市遭遇了几十年罕见的雨雪冰冻灾害。一场场大雪、一场场冰冻席卷南方，造成大雪封路、电力中断。

　　面对困难，央行从事货币金银工作的干部职工勇挑重担，团结协作，克服了雪灾带来的气候严寒、交通阻塞、停电停水等种种困难，群策群力，全面完成了2008年元旦至春节的现金供应，保证了发行基金调运和押运人员安全，为维护灾区金融秩序稳定，满足人民群众生活需要，支持抗灾救灾工作，发挥了重要的作用。

　　未雨绸缪 开源节流

　　确保旺季现金供应事关百姓生活和社会安定，具有非常重要的意义。一直以来，元旦至春节都是现金投放压力最大的时点，做好“两节”期间现金供应工作历来受到人民银行高度重视。

　　据货币金银局有关负责人介绍，今年元旦至春节现金投放总量在去年增加基础上继续增多，且现金投放时间集中、地域性特征依然明显，现金投放工作面临较大压力。为确保今年元旦至春节现金供应，人民银行各分支行根据总行统一部署，认真贯彻落实旺季现金发行工作会议精神，切实采取可行措施，克服雨雪冰冻天气带来的不利影响，密切关注现金投放态势，加强发行基金调拨管理，及时掌握、解决新情况和新问题，保证了元旦至春节旺季现金供应。

　　其中，“早准备”是确保今年“两节”期间现金供应工作顺利完成的一大法宝。各分支行早在2007年下半年就根据总行的要求对现金供应工作进行了全面布置，各级领导亲自抓落实，加强对现金供应工作的指挥和领导，组织分析研究本地区现金供应情况，制定保证本地区现金供应的具体措施。为确保各项要求落实到位，货币金银局几位局领导带队分赴石家庄、太原、南京、杭州、合肥、广州、长沙、深圳等分支行进行现场调研，及时解决旺季期间现金供应中出现的新情况和新问题，确保各项工作落实到位。

　　为应对元旦至春节期间现金投放数量大、势头猛的实际情况，货币金银部门通过开源节流等措施使发行基金库存得到了进一步充实。货币金银局在科学测算的基础上，借鉴近年来实行阶段性人民币印制生产计划的经验，追加2007年人民币印制计划，下达2008年阶段性人民币印制计划，调整钞票自动处理系统技术参数，增加了发行基金供应数量。今年元旦至春节，在全国现金净投放比上年农历同期投放增幅20%、日均现金投放较上年增幅达68%的情况下，全面保证了2008年春节前现金供应总量，做到了未雨绸缪。

　　加强管理 科学调度

　　为确保今年旺季现金供应的科学调度和合理摆布，货币金银部门科学贯彻“适当集中，合理摆布，灵活调拨”的发行基金调拨原则，制定了“边远地区尽早安排，投放地区优先安排，回笼地区及时安排”的调拨策略。

　　据了解，今年为了更好完成任务，货币金银部门采取了几项有效措施：综合考虑各地发行库库容、交通、气候等因素，根据现金投放情况，利用现有发行基金库存，合理安排发行基金调拨进度，提高库存发行基金的使用率；严格执行发行基金调拨定额管理规定，合理确定每个辖内发行库的发行基金库存数量；充分发挥总行重点库和分库的辐射作用，适当增加总行重点库和分库发行基金库存数量，调整券别结构，增强发行基金调拨工作的主动性和灵活性。

　　总行货币金银局有关负责人指出，这些措施的采取收到了积极成果，各分支行今年春节前所需发行基金，东北、西北地区在2007年9月底前全部调拨到位，西南、华南地区所需发行基金在2007年12月底前全部调拨到位，印钞厂所在地及周边地区分支行所需发行基金在2008年1月上旬全部调拨到位。其余各分支行所需发行基金根据其投放进度陆续做出了安排，发行基金摆布与各地现金投放进度基本保持一致。

　　尤其值得一提的是，在今年元旦至春节现金发行工作中，跨行政区划就近调拨发行基金工作发挥了重大作用。货币金银局有关负责人介绍，2007年人民币印制生产任务繁重，部分行所需发行基金安排在2007年12月和2008年1月生产，按需要摆布发行基金面临时间短、任务重的局面。为提高发行基金调拨效率，在合理安排各行发行基金调拨进度的同时，货币金银局在深化跨行政区划就近调拨发行基金方面狠下工夫。今年1月，货币金银局组织在总行五四一厂重点库与石家庄中心支行所辖廊坊、唐山、秦皇岛、张家口市中心支行之间，总行上海重点库与南京分行所辖苏州中心支行、无锡市中心支行之间，总行上海重点库与杭州中心支行所辖嘉兴等行间实行跨行政区划就近调拨发行基金33次、计504亿元。南方大雪期间，货币金银局通过在南京分行与合肥中心支行所辖马鞍山市中心支行间实施跨行政区划就近调拨发行基金，及时解决了马鞍山市现金供应问题。

　　此外，准确把握现金运行态势，有利于发行基金调拨工作早准备、早布置。据了解，为提高发行基金计划调拨管理水平，提高工作效率，货币金银局对2007年现金净投放数量以及今年元旦至春节期间现金投放量进行了预测，两个数据的准确率均超过了95%,增强了货币供应工作有效性，提高了对现金运行形势的把握能力。同时，加强了对各分支行现金运行分析工作的指导，要求各分支行及时总结现金运行规律，突出本地现金运行特点，强调现金预测分析工作对发行基金调拨工作的指导作用。

　　据悉，自2007年12月3日起，全国各分支行实行每周上报本地现金运行情况，预测下周现金投放数量。自今年1月30日起，根据总行关于做好旺季现金供应工作的指示精神，由货币金银局9个处室分别负责，每日向上海总部及31个分支行了解现金供应情况，及时掌握和解决现金供应工作中存在的问题。全年各分支行对本辖区现金投放回笼预测准确率平均达到85%。上海总部、石家庄、太原等9个单位预测准确率达95%以上。

　　上下联动 齐心抗灾

　　今年春节前，受雨雪冰冻天气影响，京广铁路一度受阻，上百万等待回家过年的旅客滞留在广州火车站。一时间，为保障"退票款"到位和火车站附近现金供应的"非常春运保障战"打响了，人民银行广州分行上上下下、竭尽全力投入到这场"战斗"之中--在应对旺季现金供应压力的同时，积极应对了天灾给现金供应带来的种种考验，切实做好了"非常时期"的"非常保障"。

　　人行长沙中支从河北、江西重点库调入的4个车皮发行基金在冰雪中受阻。车外，飞雪弥漫，滴水凝冰。27名发行、保卫押运人员守护在冰冷的闷灌车内承受着透骨的寒冷。总行货币金银局获悉后，立即与当地相关部门沟通协调,在取得各方支持下最终完成了发行基金调运任务。车皮到达长沙后,长沙中支70余人连夜卸车，顶着冰雪奋战5个多小时将发行基金及时办理入库，为郴州、衡阳、娄底、岳阳等中心支库解决了急需。

　　湖南郴州由于连续冰冻灾害，供电设施全部毁坏，全市大面积停电。人行郴州市中支的发行库房设在三楼，每天有上亿现金出入库。在自备电源不能保障电梯正常使用的情况下，该行管库人员肩扛手提，皮肤擦伤也在所不惜，而负责运送发行基金的车队也在风雪和黑暗中艰难前行--他们用血肉之躯贯通了"钱路"。

　　风雪中，在运送发行基金打滑的公路上，在零下十几度的闷罐车里，在彻夜长明的指挥调度室内，在铲冰扫雪的人群中，央行人留下了一组组感人至深的镜头。

　　2月5日，全国旺季现金供应工作结束。央行从事货币金银工作的干部职工上下协作、同心协力，竭尽全力提供"非常保障"，积极应对这场突如其来的天灾带来的种种考验，圆满保证了今年旺季期间的现金供应工作顺利完成，特别是保证了南方发生雪灾地区分支行的现金供应，对保障人民群众生活，稳定经济金融形势发挥了重要作用。

　　回顾这场艰苦的抗击冰雪的战斗，许多光荣的团队"战功卓著"--济南、武汉、西安分行，石家庄、郑州、长沙、南昌、贵阳中心支行的干部职工积极争取有关部门的配合与支持，千方百计保供应，不畏艰险运基金，周到细致做服务，确保了灾区的现金供应；西安分行，石家庄、长沙中心支行，总行五四一厂重点库执行发行基金押运任务的同志，在冰雪灾害突发时及时启动发行基金押运应急预案，在冰雪交加中长时间坚守在工作岗位，以高昂的斗志，饱满的热情，严谨的工作态度，保证了发行基金的押运安全；武汉、济南分行，郑州、长沙、南昌中心支行对受阻于本辖区的兄弟行押运人员给予了全力的生活保障和必要的安全协助，给予了他们严寒中人民银行大家庭的温暖；根据总行的布置，武汉、济南分行，长沙中心支行领导重视，制定了周密的计划，精心组织，确保了受阻在途发行基金安全寄库……

　　风雪来临，不仅仅是这些分支行在行动，人民银行系统上上下下都积极投入到抗灾救灾战斗中。在这些光荣团队的身后，还有全行系统这个最坚实的后盾。

　　早在旺季来临前，各级人民银行就根据总行《现金供应突发事件处置预案》，结合本地实际情况，制定应对本辖区现金供应突发事件的措施，有备无患。在今年南方地区因降雪出现交通严重受阻的情况发生后，总行下发了《中国人民银行办公厅关于做好当前现金供应工作的通知》，要求各分支行积极采取措施，确保现金供应工作；并将人民银行采取的有关保证现金供应措施以《人民银行积极采取措施保证春节前的现金供应》上报中办、国办。同时，与铁道部有关部门密切联系，及时掌握铁路调运发行基金情况。对经反复沟通，确认无法正常抵达广州、深圳的6个车皮，货币金银局及时安排在车皮所在站点的就近人民银行卸车，要求济南、武汉分行，长沙中心支行全面部署，周密安排，严密手续，确保发行基金和押运人员的安全。

　　"没有总行和全系统的大力支持和通力合作，不可能取得抗冰救灾的全面胜利。"采访中，很多分支行负责同志这样说。

　　货币发行无小事，抗冰救灾见忠诚。今年春天，央行从事货币金银工作的干部职工以实际行动确保了全国货币发行工作顺利完成，以央行人的忠贞、勤勉和无私奉献维护了人心安定和经济金融稳定，在投放压力较大和罕见的天灾中书写出了一笔笔辉煌战绩。