政府采购国货怎样优先

　　财政部制定的《自主创新产品政府首购和订购管理办法》、《政府采购进口产品管理办法》于近日开始实施。（见2月24日《人民日报》）

　　《办法》明确，对于国内企业或科研机构生产或开发的，暂不具有市场竞争力，但符合国民经济发展要求、代表先进技术发展方向的首次投向市场的产品，政府要“首购”和“订购”。

　　我国政府采购已经实行5年，据财政部的信息，2007年中国政府采购规模达到4000亿元，已成为国家财政购买公共产品和服务的主要方式。政府“首购”国货是完全必要的，当一种含有高新科技的新产品初次投放市场时，群众一般是不会购买的，这就需要最大的“消费者”政府采购予以扶持，优先购进、使用，通过示范效应促进社会消费，否则再好的国货也难有市场竞争力。

　　但事实是，一些地方政府采购专拣洋货买，拣贵的买，甚至公开拒绝国货。如前不久广州召开两会，一位人大代表抱怨自己的企业研发生产的音响进了“鸟巢”，却进不了亚运场馆，因为不是原装进口。再如今年年初安徽省公布的2008年政府采购清单，进入采购目录的几百种商品，大到电器，小到办公用品，几乎全是价格昂贵的进口或国产名牌，其中进口货占80％以上。

　　政府采购“崇洋媚外”原因或许较多，少数洋品牌质量可能比国产货要略胜一筹，但这不是主因。能进“鸟巢”的音响说明质量没有问题，可为啥被亚运场馆拒绝？笔者分析，最大原因在于政府成了“富豪”，手中的钱太多，何不积极花钱买进口名牌？国际商业贿赂也“助推”政府青睐洋货。不久前美国司法部调查电信设备巨头朗讯公司涉嫌在中国行贿之事。3年多来，朗讯出资几百万美元为中国官员提供免费观光旅游机会，可见与老外做生意好处多多，何乐而不为？

　　财政部要求政府采购先买国货能落地生根吗？我看需要两个保证。首先，要通过法律和制度设计紧一紧政府采购的“钱袋子”，“逼”政府部门多使用价廉物美的国产货，钱少不够花才会有节俭采购精神。政府奢侈采购，即使钱没有落进个人口袋，但糟蹋纳税人的钱，同样是犯罪。

　　其次，对优先采购本国产品要有硬性规定。这是国际惯例，如《美国购买法》规定政府采购必须至少购买50％国内原材料和产品。澳大利亚对环境产品采购更严格，以国家安全、保护环境为由，禁止或限制外国供应商进入本国政府采购市场。这些做法值得我们借鉴，政府采购对洋货必要设限不可少。