国家防办、黄河防总要求做好各项防凌的准备工作

　　为贯彻落实温家宝总理、回良玉副总理和陈雷部长批示精神，进一步加强黄河防凌各项措施，2月22～24日，国家防办、黄河防总检查组实地查看了黄河宁夏和内蒙古河段凌情，对各地防凌准备情况进行了全面检查，强调要充分认识今年防凌形势的严峻性，按照防御历史最严重凌汛的要求，切实做好各项防凌准备工作，确保防凌安全。检查组由黄河防总常务副总指挥、黄河水利委员会主任李国英带队，国家防办防汛二处处长刘玉忠、财政部农业司调研员吕书奇，黄河防总秘书长、黄委副主任廖义伟，黄河防总办副主任、黄委总工薛松贵等参加检查。北京、兰州、济南等三大军区，西北电网有关单位，黄河上中游干流水库管理单位，有关省区防指等负责同志陪同检查。

　　2月23日上午，李国英一行在宁夏回族自治区副主席张来武和区防指有关负责人吴洪相陪同下，实地检查了石嘴山市平罗县四排口段和惠农区礼和段防凌工作。检查组详细查看了河道冰情和堤防情况，听取了水文情势和防凌准备工作汇报，指出，由于封河长度长、冰层厚，河道槽蓄水量大，开河期极易形成冰塞，造成水位骤涨，引发险情和灾情，对此要有清醒的认识。

　　针对宁夏河段开河明显晚于往年且已局部开河30公里等情况，检查组要求，要密切关注天气变化，严格落实各项责任制，对开河中可能出现的各种险情做实做细应对预案；要密切关注天气变化，加大巡堤查险密度；由于凌灾防守困难，一旦出现重大险情，要立即组织群众撤离，同时要有组织好第二道防线的准备，以确保人民群众生命安全，并尽可能减少财产损失。

　　2月23日下午到24日，检查组在内蒙古防指有关负责人戈锋、陈欣陪同下，沿河实地查看了黄河乌海市黄柏茨湾险段、三盛公水利枢纽、巴彦淖尔市磴口段、五原县三闸泄水渠、皮房圪旦险工和三苗树险工、乌拉特前旗南河头险段、三湖河口险工凌情及险情，并随机抽查了防凌责任制落实情况。

　　在听取有关工作汇报后，检查组指出，近年来内蒙古黄河河道淤积严重，部分河段已发展成为地上悬河，今年凌期内蒙古多处河段封河水位达到历史最高值，且河床弯道多、卡口河段多，极易形成冰坝和冰塞，造成冰凌洪水直冲险工和大堤等险情，防凌形势极其严峻。检查组要求，要按照防御历史最严重凌汛的要求切实做好各项防凌准备，要确保各级防凌责任制的落实，密切监视辖区内各河段凌情变化，加强对重点河段、险段堤防的巡查和防守工作；要认真制定各种不同开河和险情情况下的抢险预案及人员安置预案，做好抢险及搬迁转移准备工作，密切注意对突发凌灾的预防和抢护，确保防凌安全。

　　鉴于今年封河期异常、水位表现高、槽蓄增量大等情况，内蒙古河段开河出现重大险情几率很高。对此，黄河防总常务副总指挥李国英在检查中特别指出，地方防指和有关部门要在按照防御历史最严重凌汛的要求切实落实好当前各项防凌措施的基础上，进一步从战略上思考缓解凌汛威胁的根本措施，研究在开河期形势最严峻时选择人口稀少的低洼地带主动分滞冰凌洪水及采用引水渠分洪等措施，削减重点堤段压力，提高对临河城镇和村庄的安全保障能力。

　　据介绍，2007年12月11日9时，黄河在内蒙古清水河县曹家湾河段出现首封。今年1月下旬至2月上旬，受北方持续低温阴雪天气影响，凌情发展迅速。宁夏河段出现40年来最为严重的凌情，最大封河长度达260公里，最大冰凌厚度达50厘米；内蒙古河段720公里全线稳定封河，实测最大冰厚89厘米，三湖河口等堤段封河期出现高于开河期的历史最高水位，防凌形势十分严峻。2007年12月24～26日，国家防办和黄河防总曾组织到宁蒙河段，对封河情况及河道工程现状进行了现场查勘，并对区、市、县防指防凌工作进行了检查指导。此次防凌检查，是国家防办和黄河防总在开河期到来前再次赴现场检查部署防凌工作。 (来源：水利部网站)