信息是虚拟经济的细胞。监管部门去年陆续出台《上市公司信息披露管理办法》等一系列法规文件,旨在完善信息披露制度,护航虚拟经济的健康发展。可谓是“监管之剑越磨越利”。
今年监管利剑又将剑指何方?中国证监会上市部相关负责人介绍,目前正起草制定关于商业银行、房地产、信托等特殊行业上市公司的持续信息披露的规范文件。
信息虚假是虚拟经济心腹之患
中国证监会副主席范福春多次强调,信息虚假是虚拟经济的心腹之患,证券市场必须建立起高效、公正的信息披露制度,以保证上市公司能向投资者及时披露真实、准确、完整的公司信息。
对此,监管部门“亮剑”频出。《上市公司信息披露管理办法》全面引入公平披露原则,并增加须进行临时信息披露的重大事件的情形;出台保险公司信息披露特别规定,提高特殊行业上市公司信息披露的有效性和针对性;下发《关于督促制定上市公司信息披露事务管理制度的通知》,力促形成有利于真实信息披露的公司内部环境;发布《关于规范上市公司信息披露及相关各方行为的通知》,首次提出了信息披露前股价异动上市公司负有“自我举证”责任,针对股价异动澄清公告“澄而不清”的问题,明确要求如果公司在澄清公告中披露不存在重大事项的,应同时承诺一定期限内不再筹划同一事项。
促进监管关口前移
上市部相关负责人表示,针对全流通市场环境下内幕交易多样化、虚假信息传播网络化、市场操纵短线化的趋势,将进一步完善建立信息披露与市场监管联动的快速应对机制,促进监管关口前移,加强股价异动的监管,力求信息披露及时性、完整性有一个明显的提高。同时,严厉打击信息披露方面的违法违规行为,强化上市公司信息披露责任,加大违规成本。
2007年就出现了诸多上市公司信息披露违法违规案例,对此,证监会加大了查处力度,处理了杭萧钢构等一批大案要案。同时,建立起证监会上市部、市场部、稽查局和地方证监局、证券交易所之间的相互协调、相互配合的监管联动机制和快速反应机制,做到“及时发现、及时处置、及时查处”。
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