广东民企欲自建银行

　　以解中小企业“融资难”困局 但专家称尚有政策限制

　　时报讯（记者 凌慧珊 通讯员 粤商联）广东省工商联将牵头筹备以民营资本为主体的粤商银行，以破解中小企业“融资难”困局。广东省工商联党组书记黄少雄昨日透露，目前广东民营经济持续快速增长，去年私营企业以及个体工商户数量均增长一成以上。

　　资金不足困扰中小企业

　　在昨日举行的广东民营经济发展形势分析会上，多位与会的政府官员均提及“融资难仍然困扰民营企业发展”。这一方面是受制于国有商业银行贷款审批程序复杂，即使能贷款，贷款金额小，期限也短；从民企自身来说，其企业制度不成熟、不规范，这也导致银行不愿提供良好的融资服务。

　　广东省统计局一名官员指出，“从直接融资来看，目前主板市场主要为国企改革筹集资金服务，上市融资门槛高、成本高，而能在深圳中小企业板上市的民营企业数量也极为有限，民营经济利用债券融资和股权融资的空间十分狭窄。”

　　况且，国家已经明确2008年将采取适度“从紧”的宏观调控措施。“在此情况下，可以预料中小企业的融资将更难，二次创业将受到制约。”一民营企业家忧心忡忡。

　　省工商联将筹备粤商银行

　　黄少雄说，为帮助中小企业融资，有关方面今年将加大融资担保的工作力度。他更透露，“广东省工商联将牵头筹备粤商银行，民营资本作为其主体。”但他承认，该筹备工作目前未及向相关部门申请的层面。

　　另外，人民银行广州分行相关人士认为，广东中小企业融资难问题已有所缓解。“近年来广东省逐步推动金融市场开放，加大政策扶持力度，对中小企业的贷款投放逐年增长，中小企业资金需求满足率不断提高。据金融机构统计，中小企业申请贷款户数和贷款金额的满足程度均达到80％。”

　　■观点碰撞

　　集民间资本建银行是否可行？

　　事实上，广州有民营企业家曾在广州两会上建议成立民营银行。他们认为，民营银行可以更多地服务中小企业、县域经济，实施不同于国有银行机构的差异化服务。一方面可以畅通民营企业的融资渠道，另一方面也为国有银行减压。

　　广东省社科院企业管理与决策科学研究所所长林平凡也表示，赞成由政府支持集中民营资本组织银行，帮助中小企业融资。“广东有存量庞大的民间资本，这是成立民营银行的基础条件。”但林平凡仍坦言，成立民营银行有政策上的难度，“组建银行，这并非是广东能制定的政策，需要国家层面的政策支持。”广东应向国家提出“在广东设立民营银行的试验田”。

　　专家称，政府、银监部门担心民营银行设立后的风险问题。有报道指，此前民资入股银行传出的丑闻主要是少量入股产权不清，民资对金融机构缺乏责任感，因此伙同权贵机构掏空银行实现自身利益最大化。“为避免陷入此前的怪圈，政府对民营银行应规范监管。”林平凡如是说。

　　也有专家认为，“涉及到金融安全风险问题，民营银行的组建难度太大，可以参照国外组建专门面对中小企业融资的合作社和基金会，此举更容易落实。”

　　■相关报道

　　广东民企投资额

　　去年达3545亿

　　时报讯（记者 凌慧珊 通讯员 粤商联）记者从广东民营经济发展形势分析会上获悉，去年广东民营经济总体规模不断扩大，且广东民营经济增加值达到13216.18亿元，继续保持全国领先地位，占全省GDP的比重为43.1％。2007年，广东省民营经济完成固定资产投资额达到3545.51亿元，同比增长25.1％。

　　“不过，民营经济仍然集中于传统行业。”广东省工商联党组书记黄少雄说，民营经济仍然主要集中在制造业以及传统的第三产业。根据2007年工商登记资料，制造业、交通运输业、批发零售贸易业、住宿餐饮业、居民服务业和其他服务业集中了96.8％的个体工商会；制造业、批发零售贸易业和租赁和商务服务业则集中了76.4％的私营企业。在基础性行业和垄断性行业方面，民营经济所占比重较小，如在金融保险业，民营经济所占的比重仅为7％左右。

　　2007年广东民营企业数量

　　项目

　　民企总数

　　私营企业

　　个体工商户

　　港澳居民申办

　　数字（万）

　　347.49

　　62.27

　　280.72

　　0.2584

　　同比增长

　　13.6％

　　12.9％

　　14.2％

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