环保问题的复杂度超出想象 "消失"了的小化工厂

   正如“绿色信贷”遭遇地方保护主义而举步维艰一样，环境经济政策的实施难度，和环保问题的复杂程度都超出想象

　　河北省任丘市麻家坞镇，一片一片绿油油的小麦已长得巴掌高，田野里罕见人迹，空气里弥漫着刺鼻的味道，村民说这味道是化工厂里传出来的，两年来，一直是这样。

　　这家名叫“恒达”的化工厂占地约40余亩，离村民的住宅不到一公里，远远望去，高大的烟囱浓烟滚滚，与紧挨着它的农田形成鲜明对比。

　　“工厂的生意越好，我们就越担心。”村民赵金山（化名）说，“村里那些身体不好的人都感觉呼吸困难，现在最担心的还不是空气里的怪味道，而是工厂里排放的污水会污染地下水，因为村里饮用水井离化工厂的排污池距离也就在500米左右。”

　　最初，这家生产糠醛的化工厂落户麻家坞就曾引起村民的争议。2005年，当时还叫“任丘市尼尔曼糠醛有限公司”的企业，要落户麻家坞镇，村里以每亩500元/年的价格，与村民们签订了土地租赁协议，租期25年。

　　2006年8月，化工厂建成投产，浓重的味道以及工厂排出的酱紫色的污水引起村民的极大不满。作为当地的重点引资项目，这个号称投资2008万元的“大厂”，引发了颇多冲突，并饱受媒体关注。

　　2006年11月24日，《燕赵都市报》刊登了河北省十大违反用地案件，其中关于任丘恒达化工有限公司土地违法案件的报道显示：“任丘市国土资源局依法对其下达行政处罚决定，责令任丘市恒达化工有限公司退还非法占用的土地，依法没收在非法占用的2.02亩土地上的新建建筑物及其他设施，拆除在非法占用的46.17亩土地上的新建建筑物和其他设施，恢复土地原状，并处罚款129万元。”

　　而就在此消息见报的前几天，由当地法院、土地管理局、公安、环保等部门的联合执法队曾开赴麻家坞镇，村民说：“当时并不知道发生了什么事，但执法部门在拆了恒达化工厂的部分围墙后就走了，几天之后我们才从报纸上知道，这个化工厂是违法占地。”

　　这家“已被拆除”的化工厂在其后的一年多时间里，始终没有停止生产。

　　环保“战争”

　　“恒达”开工之后，关于它的争议与冲突就始终没有停止过。

　　2006年9月，约1000名村民聚集在工厂门口，他们强行拉闸，迫使工厂停工。其后，村委会出面调节，并达成口头协议：保证化工厂环保达标后才能开工。但村民表示，这一承诺并未兑现。

　　糠醛是呋喃甲醛的俗称，它是利用废弃的玉米芯、稻壳等农谷之物作为基本原料，生产出来的化工产品。这种化学原料是制造合成纤维、橡胶、农药、塑料、涂料等的重要原料。

　　据业内人士介绍，由于市场需求大，生产工艺简单，一次性投入少，一般来说，一年即可收回成本。

　　但糠醛这种化工制品，可以通过吸入、食入，或经皮吸收，而危害健康。其蒸气有强烈的刺激性，并有麻醉作用。动物吸入、摄入或经皮肤吸收均可引起急性中毒，表现有呼吸道刺激、肺水肿、肝损害、中枢神经系统损害、呼吸中枢麻痹，严重时可导致人畜死亡。因此在可能接触其蒸气时，应该佩戴过滤式防毒面具。

　　在了解了糠醛的危害后，村民更加激进地希望收回廉价租给化工厂的土地，并将化工厂赶出自己祖辈安居的土地。

　　2006年10月，几百名村民再次聚集在化工厂门口，希望解决此事，仍未得到明确答复，事后愤怒的村民将麻家坞镇芦庄村委会的门窗砸得稀烂。

　　2006年12月，《市场报》记者接到来自河北省任丘市麻家坞村民的反映材料，记者在村民的带领下来到厂区，当时“废水通过排水口直接排向灌溉区，排水口附近的土壤已经变成黑褐色。化工厂排出的水像红糖水一样，出水口两米处的两棵树都死了，村民的粮食也有明显减产”。

　　但当《财经时报》就此采访任丘市环保局时，李木章科长表示：“恒达化工厂在去年下半年通过了省环保局的验收，有环评报告，应该是达标企业。”

　　对于村民反映的空气及污水的情况，李木章表示，对于这类企业，环保局有关于“卫生防护距离”的规定，也就是说，化工厂应建在距离人口密集的居民区500米以外，而“恒达”距离村民聚居区有1200米距离。

　　对记者提出的化工厂是否会污染紧邻的农田，李木章表示这个问题要问农业部门，环保局并不负责对农田的保护。

　　就环境污染等问题，记者拨通了恒达化工厂法人赵宝巨的电话，但当记者表示希望核实2006年非法占地案，和2007年假记者敲诈恒达化工厂的问题时，赵宝巨认为问题很“敏感”，要求记者通过任丘市委宣传部进行采访。

　　同时他也透露，由于“恒达化工厂”这个名字比较敏感，他已于最近将企业更名为“任丘市农副产品科技开发有限公司”，更名后的企业仍继续生产糠醛产品。

　　当麻家坞镇的村民还在毫无头绪地四处投诉的时候，环保局的工作程序他们依然看不懂。环境经济政策何时能惠及普通乡村？当记者就此向任丘市环保局进行采访时，李木章表示由于从未接到相关文件，因此并不知道“绿色信贷”等环境经济政策。