发改委再挺工业园模式：生物产业融资步入“快车道”

    “资金短缺和融资困难严重制约了我国生物产业发展，要打破这一瓶颈，迫切需要风险投资介入。”2月29日，国家发改委副主任张晓强刚参加完国家高技术产业基地授牌大会，随即出现在第二届生物产业大会新闻发布会上。

　　在此次授牌中，北京、上海、天津、深圳、西安和湖南省长株潭地区正式授牌综合性国家高技术产业基地。此外，24个城市授牌行业性国家高技术产业基地。其中，杭州、郑州获得生物产业基地授牌，至此发改委已经确立14个国家生物产业基地。

　　张晓强在接受记者采访时指出，每年举办一届生物产业大会，将进一步推动风险投资与生物产业形成互动；与此同时，国家发改委正在联合其他有关部门，加速打通生物产业融资“快车道”。

　　大会将围绕国家生物产业发展“十一五”规划的指导意见，为各省市科研院所、企业界、投资界提供项目推广与对接的平台。

　　早在2007年5月，国家发改委正式出台《生物产业发展“十一五”规划》，并于去年6月在石家庄举办第一届生物产业大会，第二届生物产业大会也将于今年6月在长沙举办。

　　公开资料显示，国家开发银行已经确定融资5.3亿元支持生物产业基地发展，这是国家生物产业基地首次得到金融机构的专项支持。科技部也将在“十一五”期间计划加大对生物科技的投入，包括生物医药在内的投资额达到100亿元。

　　而从以往的数据看，“十五”期间我国生物技术产业总投资400多亿元。基于国内生物制药产业的发展现状，业内人士表示，希望国家通过制订《生物产业发展“十一五”规划》，创造更好的外部融资环境。

　　据张晓强介绍，为进一步完善生物产业投融资体系，有关政府部门将加大财政资金支持力度，通过贷款贴息、补助资金等方式，重点引导创业风险投资基金支持生物产业自主创新成果产业化，特别是处于种子期、起步期的重点项目。

　　同时，鼓励有关部门和地方政府联合设立创业风险投资引导基金，通过贴息、参股等方式引导各类社会资金、商业金融机构等投资自主创新成果产业化，形成多层次、多形式的生物产业投融资体系。

　　事实上，《生物产业发展“十一五”规划》明确指出，我国将在“十一五”期间形成10个销售收入超100亿元的大型生物企业。同时，重点推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区的综合性生物产业基地建设，形成8个产值过500亿元的大型生物产业示范性基地。

　　此外，到2010年，生物产业增加值达到5000亿元以上，约占当年GDP的2%，同时，生物产业出口额显著增加。

　　张晓强认为，《生物产业“十一五”规划》将再度激活生物产业基地的规模效应。为了应对来自印度等国关于生物技术产业的挑战，“工业园模式”被寄予厚望，发改委将加大力度扶持。

　　业界人士指出，目前一共14个国家生物产业基地只是暂时的战略布局，数量显然不够。在“十一五”期间，国内还有几个城市将被接纳为新的国家生物产业基地，目前全国正在兴建的各类生物医药园区或生物医药产业基地约60多个。

　　这些园区的建设，一方面正在吸引海外留学生回国创业，对加速生物技术成果转化发挥了重要作用；另一方面，由于生物医药园区分散、分割，造成重复建设问题比较严重，大多数园区并未形成专业化分工的产业集聚效应。