华东师大国际金融研究所所长黄泽民:
证交所应改制上市
本报记者 穆云 特约记者 乌兰 北京报道
对券交易所进行股份制改造并实施公开上市,这是全国政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民今年提案的主要内容。
黄泽民说,上海、深圳证券交易所虽名为会员制事业法人,但由于我国特殊的监管架构,会员制名不符实。证交所有8年未召开会员大会,会员也不能任免证交所管理层、不能分取证交所的利润。
上世纪末以来,全球证券交易所纷纷由传统的会员制改制为股份公司,挂牌上市大势所趋。
目前,在世界交易所联合会的56家会员交易所中,绝大部分交易所??包括纽约证交所、纳斯达克交易所、伦敦证交所、德国交易所、泛欧交易所、东京证交所、香港交易所等??均已改制并成功上市,还有一些交易所在设立之初即采取了公司制,如台湾证交所。我国新成立的中国金融期货交易所也采取了公司制的组织架构。
“证券交易所公司化以后,通过引入外部股东,将有助于改善自身治理结构,建立有效的制衡、监督和激励机制,改善管理与服务水平,降低证券市场运行成本,提升我国证券交易所的全球竞争力。”黄泽民说。
在他看来,证交所股份制改造后,股份将由国有股、原会员证券公司持股和社会公众股三大块组成,其中国有股将占主体。证交所成为国有控股企业并上市后,将更便于对该资产进行市场化的评估和考核,更有利于其保值和增值。
数据显示,香港交易所自2000年上市至2007年底市值增长了31倍,泛欧交易所自2001年上市至2007年底市值增长了300%,纳斯达克交易所自2002年上市至2007年底市值增长了230%,纽约证交所自2006年上市至2007年底市值增长了70%。
此外,在公司制情况下,可以较好地解决交易所和会员证券公司之间的利益冲突问题,可以有效地加强对会员证券公司的监管和市场交易监管;同时公司制证券交易所有着更加完善的绩效考核标准,有助于提高交易所监管的积极性和主动性,使交易所对市场违规行为更快作出反应。因而有利于证券交易所的公平与公正监管,提高自律监管效率。
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(责任编辑:田瑛)