打击证券犯罪要执法必严

　　陆媛

　　打击证券犯罪一定要执法必严，全国政协委员、证监会副主席范福春昨日在参加经济界别小组讨论时表示。

　　昨日上午全国政协委员列席全国人民代表大会第三次全体会议听取最高人民法院院长肖扬和最高人民检察院检察长贾春旺的工作报告，下午，全国政协各界别召开小组会议讨论“两高”报告。

　　作为全国政协经济界别33组的召集人之一，范福春第一个发言，他表示在资本市场多年的实践中，体会到打击证券犯罪一定要执法必严，有时候有的犯罪人都已经出狱，但执法还没有彻底完成。

　　对于如何专业高效地打击证券犯罪，全国政协委员、广东证监局局长侯外林在参加小组讨论时向《第一财经日报》表示，建议最高人民法院成立专门的“证券巡回法庭”，超越地区管辖权而直接处理全国范围内的证券犯罪案件。

　　“我建议成立专门的证券巡回法庭，由最高人民法院直接管辖，全国的证券犯罪案件都让这个庭来负责审理。证监会去年移交公安司法机关398件案件，但是在实践中，我们发现很多地方法院法官办案时对金融证券知识、会计财务知识非常不熟悉，有时候提问提不到点子上，而且马上就为被告一句话顶回去了。”侯外林表示。

　　侯外林希望借鉴国际经验来成立专门的打击证券犯罪的法庭。“资本市场规模越来越大，证券犯罪越来越多。我们应该借鉴国际经验，美国是有这样的法庭的。我们也应该成立一个，以提高案件审理效果。加强这个法庭法官的资本市场知识培训和研究、证券犯罪案件的相关审理经验积累，建立案例指导制度。”

　　由于兼任广州稽查局局长，他谈了谈亲身体会。“我参加过几个案件的审理，法官的提问有些是啼笑皆非的，有的是审了10多天没审完，因为法官对证券知识不熟悉，问不到根源，有的终于审完了，可是一年多拖着都没判。这样也不利于我们打击证券犯罪的效率。”