农行股改蓄势待发 项俊波详解农业银行股改问题

　　“继续深化银行业改革，重点推进中国农业银行股份制改革和国家开发银行改革。”温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时这样强调。这使得国有商业银行的收官之战???农行股改再度成为被关注的焦点，股改进程及今年的工作计划一时成为媒体追踪的热点。

农行行长项俊波在“两会”期间接受记者采访时表示，根据国家确定的农行改革原则，农行股改将在财务重组、股份制公司改造和引进战略投资者的基础上择机上市，农行IPO（新股发行）的计划安排和基本路径，将会积极借鉴其他国有商业银行的成功经验，采取大致相同的方式进行。此外，“三农”和县域业务作为农行业务的重要组成部分，将纳入股份制公司整体上市。

　　据了解，农行在引进战略投资者时将严格遵守银监会提出的四项基本原则，但是在具体引进过程中，要详细研究和论证，总体可用五句话20个字来概括，即“国际一流、战略投资、引进智力、共享资源、互利双赢”。项俊波指出，“国际一流”，就是引进的投资者必须是国际上具有影响力的一流投资机构；“战略投资”，就是引进持股达到一定期限，并通过股权纽带与农行建立紧密战略伙伴关系的投资者，而不是简单的财务投资者和资本投机者；“引进智力”，就是引进的战略投资者要有利于改善农行公司治理机制，有利于引进先进管理技术特别是风险管理技术；“共享资源”，就是要与战略投资者共享产品研发、服务网络等方面的资源，开展业务合作；“互利双赢”，就是既要有利于市场价值和竞争能力的显著提升，又要使投资者得到应有的回报。

　　项俊波同时表示，战略投资者的引进是农行股改过程中一项重要而又极富挑战性的工作，只有在股改方案获批，并实施财务重组、成立股份制公司后，才能进行战略投资者的引进。另外，对于记者关注的上市地点问题，项俊波表示，农行股改方案尚未获批，目前谈上市地点为时尚早。

　　种种迹象显示，农行股改的各项准备工作已基本就绪。据介绍，农行在参与配合国务院有关部门论证农行股改方案的同时，已积极借鉴国外先进银行和国内同业的成功经验，研究制定了《中国农业银行深化内部改革方案》，从公司治理设计、财务会计、人力资源、风险管理等12个方面，设计了具体的内部改革路线图。"凡是在股改前能够启动的内部改革措施，都抓紧启动。"项俊波如此表示。

　　温家宝总理在十一届全国人大一次会议上所作的政府工作报告中强调，要加快农村金融改革，强化中国农业银行、中国农业发展银行和中国邮政储蓄银行为"三农"服务的功能。这意味着，农行今年的支农力度将进一步加大，而如何在商业化运作的前提下服务"三农"这一农行股改的最大难题也正逐步得出答案。农行从去年9月份开始，选择了有代表性的吉林、福建、湖南、广西、四川、甘肃、安徽和重庆8家省（市）分行，开展服务"三农"试点工作。从各行汇报的情况以及项俊波亲自去甘肃、四川、重庆等试点行调研了解的情况看，服务"三农"的工作思路基本理顺，制度框架正在形成，各方关系趋于协调，工作成效初步显现。"可以说，我们基本上找到了商业化服务'三农'的有效途径。"项俊波告诉记者，目前，农行正在有针对性地解决前段试点中存在的问题，争取今年5月底前全面完成试点工作，6月份对试点工作进行全面总结，完善总行"总体实施方案"，编写典型案例，下半年在全行大规模开展培训，并全面推进面向"三农"的金融服务工作。

　　据悉，农行各试点行因地制宜，研发推广了农户联保贷款、"公司＋农户"形式的农户贷款、森林资源资产抵押贷款等一系列特色明显、符合"三农"需要、适销对路的区域性金融产品。另外，各试点行在经济资本配置、信贷计划编制、财务资源分配、人力资源培训等方面，向"三农"业务倾斜，充分调动了基层行服务"三农"的积极性。

　　此外，项俊波认为，在城市、农村两个大市场开拓业务将成为农行独有的比较优势。随着社会主义新农村建设的不断推进，农业现代化和县域经济将获得空前发展，对金融服务需求也日益增多。农行可以充分利用覆盖城乡的业务经营格局，一方面像其他国有商业银行一样积极发展城市业务，分享城市经济发展成果；另一方面更能按照面向"三农"的市场定位，大力开拓农村金融业务，开发县域"蓝海市场"，抢占县域金融市场制高点，把"三农"和县域业务打造成为农行最具特色、最具竞争力的优势业务。"'三农'和县域业务是农行重要的战略支柱业务，是农行发挥城乡联动优势的重要着力点。"项俊波表示，因此，"三农"和县域业务作为农行业务的重要组成部分，将纳入股份公司整体上市。