WAPI随时可以强制执行人大代表建言运营商早作准备

　　杨国强

　　日前，在北京参加两会的全国人大代表、西安电子科技大学副校长郝跃建议，由于互联网时代国家和社会公众信息安全面临严峻挑战，我国应加速推进具有可靠安全机制的无线局域网国家标准??WAPI标准。

　　同时，郝跃表示，我国电信运营企业在明知国外标准有严重安全问题的情况下，仍在大力采用国外标准产品建设无线网络，这将给我国基础设施和信息安全带来巨大隐患，违反了我国相关密码算法法规，运营商应该在WAPI方面早作准备。

　　中国电子科技集团公司第七研究所教授级高工李进良更直言，目前WAPI应用的主要阻力来自于运营商，在WAPI标准已具备大规模的推广和应用的产业化基础，随时都有可能被强制执行的情况下，运营商应该认识到问题的严重性。

　　WAPI随时可能被强制执行

　　2004年，WAPI顺利成为国家标准，并准备在当年的6月1日正式被强制执行。但是由于一些利益方厂商给美国政府施加压力，在2004年4月中美经贸联委会后，我国在WAPI标准强制实施时间上做了策略性让步，延期强制实施WAPI标准。

　　之后，按照国务院有关指示，分别形成了支持WAPI技术、标准、产业化和应用推广的意见。

　　目前各项准备工作已经到位，已进入到通过大型公共电信基础网络和国有大型企业中的应用等重大市场动作，为国家择机全面强制实施WAPI做好最后准备阶段。

　　李进良表示，WAPI标准“延期”强制实施而并非“无限期延期”，采取如上措施目的是为最终择机全面强制实施WAPI，并进行有关符合国际惯例通报流程和产业化等方面的准备工作，WAPI随时都有可能强制施行。

　　“并不是任何标准都能成为强制执行的标准。”李进良说，作为我国已正式颁布的国家标准，尽管我国做成了策略性延期强制实施的调整，但WAPI标准仍为国家标准，且标准的强制性属性并未因此改变，且由于已经完成了WTO/TBT通报且并无任何国家反对，WAPI标准处于可随时强制市场执法状态。

　　运营商不积极

　　近年来，中国移动、中国电信等正在大力投入“随意行”、“我的e家”和“天翼通”等公共无线基础设施网络建设。据了解，中国电信在2003年左右有过少量无线局域网方面的试验性网络，总体投资规模还很小。

　　2008年即将准备大规模建设的“我的e家”和“天翼通”WLAN公共运营网络，是中国电信WLAN运营网络的重大举措，也是国内最大的无线局域网投资。可以预见，“我的e家”和“天翼通”将会承担起我国大部分无线局域网用户的公共网络访问服务，也直接关系到广大的市场用户。

　　当前，“我的e家”和“天翼通”正处于大规模建设前夜。李进良认为，由于一些历史原因和可能是联盟工作不够努力，尽管中国电信有关技术规范在采用了国外安全标准的同时，也涉及和提到了WAPI，但实际操作中，WAPI仍处于未采用、边缘化状态。

　　李进良认为，如果由于全面采用严重缺陷国外安全标准建设将使国家公共基础设施网络存在极大的安全隐患，不仅不能满足中国移动、中国电信运营商自身的利益，也存在严重的安全隐患和公共信息安全问题。

　　“这种双重投入将直接关系到国有资产的无效投入和项目建设与国家现行信息安全法规、产业政策相抵触等重大风险。也会对刚有市场起色的WAPI产业带来致命性打击。”李进良说。WAPI联盟内的相关厂商表示，如果投标设备厂商没有实现或是未合约承诺在短期内升级支持WAPI，一旦国家强制执行WAPI标准，将给中国电信带来不可估量的损失。

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　　2005年，由于国家提出实行创新型国家发家发展战略，相关部门认为WAPI虽然不像我国的3G 标准TD-SCDMA那么庞大，但由于涉及到国家和公众的信息安全，明确要继续推进WAPI标准。

　　2005年11月，由国家发改委牵头，财政部、信息产业部、科技部等八部委部际联席会议制度推进WAPI，随后部际联席会议形成了共识：WAPI执行政府采购有关政策并大力促进WAPI在大型公共电信基础网络和国有大型企业中的应用；成立WAPI产业联盟加快产业化进程，发改委和信产部设立专项资金支持WAPI产业发展；国家密码管理局公开SMS4密码算法；继续颁布WAPI2.0国家强制性标准并向WTO/TBT通报。

　　在产业化方面，2006年以来，在WAPI产业联盟各相关单位的自身努力和发改委、信息产业部等有关部委的大力支持下，WAPI标准及产品成熟度、技术稳定性等各方面都得到了大幅度的提升，为大规模的推广和应用奠定了很好的基础。