杨超 完善企业年金税收优惠政

　　⊙本报记者 卢晓平

　　全国政协委员、中国人寿集团总裁杨超表示，为了又好又快地促进企业年金的发展，需要进一步完善企业年金税收优惠政策。

　　他提交的《关于完善企业年金税收优惠政策的提案》明确指出，从近两年的实际发展情况来看，企业年金的发展面临不少制约因素，而缺乏完善的税收优惠政策成为制约企业年金发展的首要问题。

　　据劳动和社会保障部统计，在2006年新增企业年金基金260亿元的基础上，2007年新增规模达到400亿元，企业年金总规模达到1300亿元，并保持较高的收益率。

　　他指出，企业年金税收优惠政策还存在一些不够完善的地方，主要表现在：一是缺乏全国统一的企业年金税收优惠政策。截至2007年7月，我国共有26个省市出台了与企业年金相关的税收政策，可列入成本的比例从4%到12.5%不等。总的来看，并没有形成全面、统一的企业年金税收优惠政策。二是税收优惠幅度偏低。我国规定由企业缴纳的企业年金费用在4%以内的部分可以税前列支成本。三是没有形成完整的企业年金税收优惠政策体系。我国目前有关企业年金的税收优惠政策仅限于缴费阶段，而没有涉及投资和待遇领取阶段；从缴费主体看，也只是对企业缴费给予税收优惠，对个人缴费没有作出规定。

　　为完善企业年金税收优惠政策，他建议，要研究制定更具权威性的全国统一的税收优惠政策，或者在近期推出一项行政法规，在全国范围内对企业年金设立税收优惠的最低限制。同时税前列支比例应在目前4%的基础上进行一定程度的提高。

　　另外，他认为还需要研究制定完整的企业年金税收优惠政策体系，包括缴费阶段、投资阶段和待遇领取阶段三个环节。