黄湘平：证券业发展正处在新起点

　　□ 本报记者 侯捷宁

　　昨日，中国证券业协会第四届理事会第二次会议在北京召开。会议听取并审议通过了中国证券业协会会长黄湘平所作的工作报告。黄湘平在报告中指出，目前我国资本市场已经进入从量的扩展向质的提升转变的发展阶段，证券行业发展正处在一个新的起点。

　　黄湘平指出，过去一年，协会开展行业自律管理和服务的市场环境、行业状况和制度机制发生了显著变化。我国资本市场实现了重要的发展突破，市场规模成倍扩大，沪深股市总市值首次超过GDP；上市公司的结构显著改善，蓝筹股在股市中的主导地位基本形成；直接融资比例明显提升，2007年股票融资与新增人民币贷款的比例突破20%；上市公司的行业代表性进一步提升，资本市场与国民经济的关联度进一步增强；投资者数量快速增加，机构投资者的持股比例达到46%，极大地改变了长期以来我国股市以散户为主的投资者结构；基金持有人账户总数已经超过了1.1亿户，基金业的发展开始颠覆社会传统的理财观念和理财方式；资本市场已经进入从量的扩展向质的提升转变的发展阶段。

　　他指出，随着证券市场的发展和各项基础性制度建设的完善，证券行业的资本实力明显增强，持续发展能力得到提升。截至2007年底，106家证券公司会员总资产17313亿元，全年实现利润1911亿元，分别同比增长1.8和5.35倍；59家基金公司会员管理基金资产净值32762亿元，全年实现利润184.7亿元，分别比上年增长2.5倍和11.8倍。证券公司综合治理的既定目标圆满实现，风险处置工作基本收口，各项风险控制指标全部达标，转入了全面实施分类监管的常规监管阶段。目前，证券公司已全面实施了客户交易结算资金的第三方存管，证券公司风险控制能力、合规意识以及财务信息的真实性得到提升，整体状况持续改善，发展后劲明显增强。基金行业的产品种类日渐丰富，由单一的股票型基金发展为多元化基金品种，海外投资理财产品开始试点；基金资产总规模增长迅速，年均复利增长率超过90%，持股市值已占A股流动市值的28%，实现了快速发展。当前我国资本市场建设迈上了新的台阶，证券行业发展正处在一个新的起点。

　　黄湘平在会上还明确了2008年的工作思路和工作重点，他指出，2008年协会的工作重点是加强自律管理基础性制度建设，抓紧修改完善已经起草的自律规则和业务标准，研究制定新的自律规则和业务标准，启动自律监察工作机制，持续推进行业诚信建设；加快推动证券公司专业评价等专项工作的开展，继续作好信息服务和维护行业信息技术安全；探索建立长效机制，促进行业投资者教育工作深入开展；推行持证上岗制度，完善证券从业人员执业标准和培训体系；推动扩大试点范围，促进代办系统发展；进一步发挥专业委员会作用，深化行业发展问题研究，推进行业创新环境不断改善。

　　为了促进代办系统又好又快发展，黄湘平还透露了协会今后要做的以下四方面工作：一是加强代办系统的制度建设。继续做好定向增资试点工作，鼓励挂牌公司参与定向增资试点，在总结试点经验的基础上适时推出定向增资规则；二是完善交易结算制度。推动报价转让交易结算以及账户制度改革完善，采取券商端电子化报单、增加“定价委托”方式、改革建行结算模式以及代办系统与深交所主板账户合并等措施，有效提高股份报价转让的市场效率与流动性；三是做好扩大试点园区准备工作；四是研究探索统一场外市场发展路径。研究公开发行非上市公司股份在代办系统转让问题。探索制定代办系统转板规则，推动质量优良的股份报价公司转到创业板或中小企业板上市。研究根据公司质地实行分类转让和差异性信息披露标准，探索统一场外市场的组织架构、运作机制、监管模式问题。

　　此外，会议审议并通过了中国证券业协会2007年财务决算和2008年财务预算报告、《关于设立中国证券业协会投资者教育专项基金的议案》及《中国证券业协会投资者教育专项基金管理办法》、《中国证券业协会会员反洗钱工作指引》和《中国证券业协会证券投资基金销售人员执业守则》，同意履行相关报备程序后发布实施。

　　会议通过了第四届理事会第二次会议决议。决议认为，当前资本市场正处于重要的发展和创新机遇期，证券行业进入了一个新的发展阶段。协会要在中国证监会的监督指导下，在理事会的领导下，紧紧依靠全体会员的支持和参与，抓住机遇、扎实工作、狠抓落实，全面推进各项工作的深入发展，为促进证券行业持续健康发展做出积极贡献。