央行采取多种措施大力推动 我国金融市场功能日趋完善

　　记者日前从人民银行了解到，2003年以来，人民银行按照党中央、国务院的要求，结合国际经验与我国金融市场发展实际，采取多种措施，大力推动货币市场、债券市场、外汇市场、黄金市场等金融市场快速健康发展。在人民银行采取了一系列促进金融市场协调发展的政策措施之后，我国金融市场广度与深度得以不断提升，市场功能日趋深化。

　　同业拆借市场持续健康发展。2003年以来，在人民银行的政策引导和监督管理下，我国同业拆借市场在规范中稳步发展：市场参与者范围扩大，拆借交易量快速增长，交易系统升级改造，市场制度建设进展明显。据统计，与2003年末相比，2007年末同业拆借市场参与者从617家增加到717家，参与者范围已覆盖银行、证券、保险等15类金融机构；市场年交易量从2.4万亿元增长到10.6万亿元，在市场规模快速扩张中，未发生系统风险和严重违约事件；同业拆借交易系统实现了全面升级改造，现有电子交易系统可以为市场参与者提供报价、成交、风险控制、信息管理等多项功能；人民银行陆续在同业拆借市场推出了多项管理制度改革，尤其是引入透明度管理方法，增强了市场约束。2007年公布《同业拆借管理办法》，进一步调整与完善了管理政策。

　　债券市场功能不断深化。一是银行间债券市场广度和深度不断拓展。2003年末，银行间债券市场债券托管总量为3.7万亿元，到2007年末债券托管总量已达12.01万亿元，占我国债券托管总量的97.4%。2003年，银行间债券市场债券回购和现券累计成交14.8万亿元，而2007年债券回购和现券累计成交已达59.7万亿元，年均增速为41.7%。二是2003年以来银行间债券市场参与主体数量大幅增加，种类日益丰富多样。除商业银行、保险公司、证券公司等各类金融机构之外，还包括大量的非金融机构法人。2003年末银行间债券市场参与者3079家，到2007年末市场参与者已达7095家。三是经过近年发展，银行间债券市场已经成为中国债券融资的主要渠道。2003年银行间债券市场发行各类债券2.1万亿元，而2007年银行间债券市场共发行各类债券7.8万亿元，年均增速为38.8%。四是银行间债券市场已经成为公司信用债券融资的主要场所。2007年，银行间债券市场共发行债券6219.7亿元，在同期全部公司信用债券发行额的比重超过90％。

　　股票市场快速、有序发展。一是市场总体规模不断扩张。沪深两市市价总值从2003年末的4.24万亿元增加至2007年末的32.71万亿元，股票指数大幅跃升。二是市场主体参与度不断提高。沪深两家证券交易所上市公司从2003年的1287家增加至2007年末的1550家；两市投资者开户总数由2003年末的6981.2万户增加至2007年末的13970.61万户。三是市场功能不断深化。2007年股票发行创历史新高，沪深两市累计筹资总额达到了8521.51亿元，较上年同期增长52.36%。四是制度建设日趋完善。2003年以来，股票市场制度建设不断推进，成效显著。股权分置改革基本完成，标志着我国证券市场将进入全流通时代，有助于进入良性持续的发展轨道。清理违规占用上市公司资金工作取得显著成效，提高上市公司质量工作迈上了新台阶，证券发行制度改革进一步深化，全面推进《证券法》配套法规建设，行政执法威慑力明显增强。

　　外汇市场发展取得长足进步。2003年以来，伴随着涉外经济规模的不断扩大，我国外汇市场取得了长足发展，特别是2005年7月21日完善人民币汇率形成机制改革以来，外汇市场进入加速发展阶段。一是外汇市场交易日渐活跃，人民币汇率弹性不断增强。2003年初至2005年7月21日间，人民币汇率盯住单一美元，缺乏弹性。2005年7月21日进行人民币汇率形成机制改革后，交易效率与市场化程度进一步提高。改革以来到2007年末，人民币兑美元累计升值13.3%，汇率灵活性明显提高。二是外汇市场产品日益丰富。近年来，外汇衍生品从无到有，且品种逐步增多，先后推出了人民币外汇远期、人民币外汇掉期、人民币外汇货币掉期等品种，更好地满足了市场主体的避险需求。三是参与主体日益增多。汇改以来，银行间外汇市场参与主体不断扩大，截至2007年末，银行间即期外汇市场做市商22家，会员达269家。

　　黄金市场取得深入、健康发展。随着黄金市场产品创新进程加快，各项制度不断完善，黄金市场获得了迅速发展，交易量持续上升。2003年，上海黄金交易所黄金交易共成交235.3吨，成交金额229.62亿元；2007年，上海黄金交易所黄金交易共成交1828.13吨，总成交金额为3164.90亿元，成交量与成交金额的年均增速分别达到了70.0%和92.7%。

　　期货市场取得稳步发展。经过近年来的发展，期货市场规模日益扩大，参与主体实力稳步壮大。据统计，与2003年末相比，全国期货市场成交金额由10.84万亿元增至41万亿元；成交量由2.8亿手增至7.28亿手。随着市场功能的不断深化，我国期货市场价格发现和投资管理功能也在逐步完善，部分期货产品已经成为全球重要的定价中心。我国期货市场在全球金融市场的地位不断提升，部分期货产品已经具有一定的国际定价权，交易规模在国际期货市场的排名较高。同时，2007年3月，国务院颁布《期货交易管理条例》，并配套推出了《期货交易所管理办法》和《期货公司管理办法》，使期货市场的法律体系得以进一步完善。