台资银行曲线入股大陆银行开闸富邦金控望拔头筹

　　　台湾银行进入内地金融市场的漫长等待，终于有望结束。

　　台湾“行政院长”张俊雄昨日宣布，同意总资产超过60亿美元的本地银行通过海外子银行参股大陆银行，持股上限不超过20%。当日举行的会议通过了台湾“金融监督管理委员会”、“大陆委员会”、“中央银行”、“经济部”上报的“开放海外子银行投资大陆地区银行暨开放OBU（国际金融业务分行）、海外分支机构办理两岸金融业务范围案”。

　　被视为最可能拔得头筹的富邦金融控股公司(2881.TW)昨天表示，将尽快依法令提出投资大陆银行的申请。

富邦金控总经理龚天行回应称，由于最多只能参股20%的股权，参股银行获利回馈至母公司金控的只有15%，对公司实际利益贡献不大，但对整体布局或提供台商服务将有深远助益。

　　一不具名公司人士表示，富邦金控计划通过持股75%的香港富邦银行(0636.HK)参股厦门城市商业银行，持股比率计划20%，但价格等投资细节暂未透露。

　　最快一周内放行

　　“这对台湾银行业来说是个里程碑，将为银行业带来庞大的商机。”台湾国泰投信总经理张锡表示，在台湾传统产业多数迁到大陆后，银行业一直希望能到大陆营运，除了希望能继续服务原本的客户，更意在解决台湾银行的发展空间问题。

　　此前，台湾仅开放了保险业到大陆组建合资子公司。

　　张俊雄当日表示，开闸意在提升岛内银行的竞争力，唯一的前提条件就是：在金融监管方面，台湾“金管会”许可海外子银行投资大陆地区银行前，需与海外子银行所在地的监管机关和大陆地区金融监管机关，建立三方的金融监管合作机制。

　　对于具体的实施日期，张俊雄仅透露，相关单位已建立三方金融监管合作机制，台湾“金管会”将修正相关管理法规，订定事前审查及事后管理机制，有效控制风险。台湾“银行局”副局长钟惠贞则表示，各相关部门对此已有共识，在修改相关管理办法后，“最快一周内”就可以公告实施。

　　就具体运作方式，钟慧贞透露，三方监管机制不一定要签备忘录，只要三方监管机构能彼此通过信赖的方式，取得资讯或召开合作会议达成共识即可。

　　而台湾“大陆委员会”主任委员陈明通则透露得更为详细：这次取得的三方监管概念主要是三方同意以香港为主要平台，资讯相互揭露，提供其他两方监管之用，避免不必要的金融风险。在特殊情况下，台湾主管机关官员还可以进入大陆执行金融监管业务。但对于何谓特殊情况，陈明通没有说明。

　　此前，银监会主席刘明康已表示，银监会一直欢迎台资银行来大陆开展业务，大陆这边不存在障碍。

　　金融业务范围同时放宽

　　除同意海外子银行参股大陆银行外，张俊雄昨日还宣布，将开放台湾银行OBU（国际金融业务分行）及海外分支机构，可办理大陆地区境内交易所产生的应收账款收买业务，并可以将其办理授信业务对象，扩大到第三地区法人及大陆地区分支机构。

　　这次具体放宽业务包括：一、对大陆台商授信之上限比率不再区分有无担保，授信风险由银行自行控管；二、根据厂商资金调度需求，开放办理大陆地区境内交易所产生的应收账款收买业务；三、开放对第三地区法人在大陆地区的分支机构办理授信业务；四、同意OBU及海外分支机构办理大陆台商授信得收受境内股票、不动产及其他新台币资产为担保品或副担保。

　　“这些业务的放宽将大大促进台湾银行的发展，但并不会对大陆银行业带来大的影响。”国泰君安金融业首席分析师伍永刚分析指出，“台湾市场相对较小，且银行竞争激烈，急需拓展内地这个大市场”。

　　多次表示欲参股大陆银行的台湾第五大金控集团富邦金控董事长蔡明忠，就曾以“困守在孤岛”，来形容台湾金融业迟迟无法登陆大陆市场的处境。

　　而香港金管局昨天也表示，台湾放宽限制，容许台资银行境外的分支机构投资大陆银行，将有利台湾银行业，同时也会强化香港中介人的角色，因为台资机构如通过香港分行进入内地，将可享受更紧密经贸关系（CEPA）所提供的优惠。

　　富邦银行闻声大涨

　　巧合的是，上述利好消息恰在富邦金控旗下上市公司富邦银行（0636.HK）年报发布次日传出。受此影响，富邦股价急升至5.9元，涨7.4%。

　　富邦金控于2003年收购港基银行并改名为香港富邦银行，香港富邦银行在符合CEPA资产门槛后，即积极寻找投资对象。

　　可查资料显示，早在2006年9月，蔡明忠参加厦门投资洽谈会期间，就传出其要付出大约5亿元人民币参股厦门城市商业银行。但囿于政策限制，双方一直未有实质性动作。

　　多位分析师昨日称，目前符合资格最能成行的只有富邦金控，39家台湾本地银行及15家金控中，未上市的台湾上海商银也符合参股门槛，但台湾“金管会”主委胡胜正稍早曾表示，台湾上海商银参股“比较复杂”。

　　对此，富邦金控昨日也表示，将尽快依法令提出投资大陆银行的申请。

　　而针对富邦金控布局多年的参股案，银监会主席刘明康此前也表示，“如果申请应当没有问题，因为富邦银行在香港已有很长时间，早就超过规定的三年时间，只要富邦和香港金管局有充分的沟通，在香港发出申请，我们都把它看作香港的银行，把这问题简单化。”

　　钟惠贞昨日表示，这一政策并非为谁量身订做，只要金融机构有需求，大家都可合作，目前台湾银行及金控机构设在海外的子银行有十二处，分布美国、泰国、越南、印尼等不同地区，如果三方监管机构都能合作，台湾“金管会”也愿意促成这些海外子银行投资大陆地区银行。

　　记者观察

　　两岸金融交流缓步前行

　　早报记者 黄武锋

　　“由于开放台湾银行直接‘登陆’，尚待两岸协商金融监管合作事宜，现阶段通过金控公司、海外子银行投资大陆地区银行较具可行性。”昨日，台湾“行政院长”张俊雄在解释为何仅允许通过海外子银行间接投资时如此表示。

　　但熟悉海峡两岸金融交流的人士绝对不会接受这样的答案。国泰君安金融业首席分析师伍永刚在接受早报记者采访时指出，“外资银行都可以设立法人银行了，难道还会单独对台湾设限。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇也表示，“这只能说是政治因素主导经济。”

　　而此次赶在台湾地区领导人“大选”前放行，也被众多分析人士直指是为政治加分。为此，台湾“金管会”主委胡胜正昨天还特别表态，开放本地银行间接投资大陆银行过程很复杂。他同时表示，若两岸双方愿意就监管合作进行协商，下一阶段将是开放本地银行直接入股或赴大陆设分行，并同时考虑让大陆的银行来台湾设立办事处。

　　但事实上，两岸金融交流开放只能用“蜗牛”速度来形容。国台办网站资料显示，早在1995年和1997年，两家台资企业???协和银行和华一银行就分别在宁波和上海设立分支机构并营业，但直到2001年台湾当局才开放了岛内银行来祖国大陆设立代表处，接下来的最新进展就是昨日宣布允许通过海外子银行间接登陆。与上述现象形成鲜明对比的是，外资法人银行已在北京、上海等地遍地开花。

　　在具体业务上，2001年以前，由于台当局禁止两岸银行直接往来，因此必须通过第三地、第三方两岸才可办理通汇及信用证等银行业务，2001年8月，台当局开放台湾本地银行的OBU办理两岸金融业务往来，两岸银行才开始交换密押，互开账户，办理两岸间的直接通汇业务。

　　2003年4月，台湾“财政部金融局”同意岛内DBU(外汇指定银行)与大陆银行直接往来，但初期也只限于进出口押汇及汇出汇入款业务。而两岸人士热盼的人民币直接汇兑则一直没有下文。

　　因此，在昨日宣布放开相关限制后，台湾《中央日报》也发表评论指出，开放台湾银行间接投资大陆银行虽好，不过金融业登陆却不像好酒可越醇越香，在错失卡位良机的劣势下，台湾金融业者的登陆行，仍有重重挑战。