南存辉：非公人士参政议政要规范

　　身为非公经济人士，连续三届当选全国人大代表的正泰集团董事长南存辉，对于非公经济人士如何更好地发挥参政议政功能，有自己独到的见解。

　　他说，这些年来，非公经济人士在参政议政方面呈现出越来越积极、深入的特点：首先是参政议政能力不断提高，无论是议案、提案的质量，还是团组会上的发言讨论，还有两会之外的调查研究工作，水平都越来越高；其次，越来越多的代表委员在发表自己的见解，提出议案、提案的时候，其出发点和着眼点，开始从个人和局部利益为主向国家和社会利益为主转变，这一点特别值得肯定。

　　在取得了越来越好的成绩、受到有关方面肯定和称赞的同时，非公经济人士在民主政治中的作用，仍有很大的提升空间。为此，南存辉建议进一步完善有关参政议政的制度设置。他说，目前在非公经济人士代表、委员的选拔上，相关方面没有出台科学的、量化的综合评价标准。一些地方习惯把经济实力作为主要的甚至是惟一的条件，只重视产值、纳税、公益事业等显性指标的考量。这样的做法，既使一部分有志于参政议政的优秀非公经济人士被人为地排除在外，也使一些没有参政议政愿望的人士被动地进入参政议政队伍。

　　在非公经济人士的选拔上要出台综合评价标准，同时也要建立退出机制。南存辉说，许多地方的人大、政协尚未建立起比较严格的可操作的退出机制，致使代表、委员“虚位”、“缺位”、“不到位”现象时有发生。“劣者”、“懒者”、“滥竽充数者”不能及时被淘汰，在一定程度上减弱了参政议政队伍的活力。

　　企业的社会责任是近年各界关注的焦点话题，对此，南存辉发表了一个新的见解。他认为，承担社会责任不仅是企业责无旁贷的义务，同时也是一种生产力、竞争力。

　　对于这个见解，南存辉用正泰的例子进行说明。他介绍说，低压电器生产过程中，有一道工序叫作“移印”，会产生刺激性的气体，对人体不利。在国家有关环保标准对此没有强制性规范和要求的情况下，正泰从保护企业员工身体健康、保护环境的角度出发，主动投入数十万元，更新了设备。恰逢国外客户来公司考察，这个微小的细节，给他们留下了深刻的印象。不久正泰就接到了这家客户一份价值千万元的订单。

　　南存辉多次向全国人大建议强化民营企业的社会责任。今年他再次提交建议，呼吁政府尽快制定民企社会责任考核标准和评估体系，引导、支持和鼓励企业践行社会责任。在接受记者采访的时候，南存辉谈得最多的，就是“责任”这两个字。

　　南存辉对“责任”的见解，非常深刻。他说，一些公众和企业片面地将道德责任、慈善捐款等同于社会责任。实际上，企业社会责任已从道德伦理、法律法规层面，上升到企业可持续发展能力的高度。制订一套立足民营企业发展实际，具有系统性、指导性、实用性的企业社会责任标准体系，对于推进企业社会责任管理，推动企业健康成长具有积极意义。

　　“作为改革开放的受益者，民营企业家要增强感恩思源的意识。只有把发展当成责任、把责任当成生产力，倾情回报社会，才能真正实现双赢。”南存辉如是说。