对话国企改革:垄断行业要深化改革

　　推进国有企业改革，完善所有制结构。继续推动国有资本调整和国有企业重组。

　　??摘自温家宝总理3月5日所作的政府工作报告

　　垄断行业要深化改革

　　王欣代表（大唐黑龙江发电有限公司总经理）

　　企业拥有垄断利润，往往缺乏创新动力。当前，垄断行业的国有企业存在产权结构不合理，管理者激励约束机制不健全等问题，改革需要进一步深化。在深化改革过程中，建议更加注重各项改革措施的协调配套，进一步完善垄断行业的竞争机制，加强政府监管和社会监督。

　　拿大唐电力来说，公司进行了多项改革。去年4月份对能耗高、排污大的佳木斯第二发电厂的爆破，全公司进一步增强了创建优质企业、节能企业的意识。通过改革，企业生产效率提高，资产结构优化，竞争力明显增强。

　　辅业改制不能一卖了之

　　刘捷代表（湖南湘潭钢铁集团有限公司总经理）

　　国有企业改革是一场攻坚战。尤其在辅业改制和企业办社会职能的剥离上，难度很大，涉及广大职工的就业与生活。主辅分离、辅业改制应该多从职工利益出发，拓宽思路，而不能简单地一卖了之。前几年在推进改革中，湘钢先定位、再重组，按适度多元化发展要求，条件成熟一家改一家，确保改一家成一家。我们将“非钢辅业”改为“集团产业”，像抓主业一样抓好辅业发展，重点发展了以主业为依托的钢材深加工业，壮大了以废弃物为原料的环保产业，强化了以服务主业为中心的配套产业。这三大支柱产业现在已成为湘钢新的经济增长点。机制搞活了，集团产业效益大幅提升。

　　政策还需更加完善

　　郭国庆代表（中国人民大学商学院教授）

　　进一步深化国有企业改革，关键是要制定更加科学、完善的政策，保证各项改革措施落实到位。建议在继续推动国有资本调整和国有企业重组、深化公司制股份制改革的过程中，深入研究改革的动力来源和阻力风险，制定更加科学完善的政策，完善管理者的激励与补偿办法，以最大的努力落实改革保障政策，消除困难群众对改革的困惑心理。另外，在改革的规范和监管上加强力度，让更多的职工代表参与企业决策，保证程序公正、手续完备、真实操作，促进国企改革转制成功。（记者张怡恬石国胜吴齐强顾仲阳） (来源：人民网－人民日报)