中石油：资源税征收与油价挂钩对发展将是利好

　　□本报记者 张楠

　　今年两会中，对于原油的资源税计征方式将由从量计征改为从价计征，税率暂定为10%，先按5%开征的提案和呼声不断。虽然主要石油公司可能面临被征收足以影响到公司业绩的税额，但中石油公司人士仍然对本报记者表示：“资源税从量计征改为从价，与原油价格挂钩，通过立法形式来确定征收的税率，只要征收的税率合理，对公司来说就应该是利好。

　　石油巨头利润将减少

　　石油资源税开征始于1993年。自2005年7月1日起，将原油资源税由过去的8-30元/吨上调到14-30元/吨，天然气资源税由过去的2-15元/千立方米上调到7-15元/千立方米。

　　国际油价近年一路攀升，经济发展对能源的需求也越来越庞大，油气开采的重要性愈发凸显，再按照原有的低税额标准征收石油资源税已经不合时宜。石油企业在垄断性地开采油气、从中获得巨额利润的同时，也对地方生态环境和油气资源造成破坏和掠夺。进行资源税改革，调高税率，已是必然。

　　不过，对于主要石油公司来说，加征资源税必然会导致石油巨头们利润减少。

　　去年底，高盛表示，加征资源税将对内地石油生产商构成负面影响，特别是中石油和中石化。该行估计，如果按原油价格开征5%的资源税，将降低中石油2008年盈利8.2%，降低中石化2008年盈利5.7%，但中海油可能不受影响，因其目前资源税早已按“从价”计征。如果开征10%的资源税，估计将降低中石油2008年盈利18.5%，降低中石化2008年盈利12.4%。因此该行有可能下调对石油股的预测。

　　瑞银的分析是，若资源税率为5%，则中石油2008年的每股收益将下滑11.8%，2009年的每股收益将下滑12.5%。

　　税率合理即是利好

　　尽管利润无疑会受到影响，石油巨头仍然表示，这对公司未来发展并不是一个利空。

　　中石油公司人士对记者表示，资源税从量计征改为从价，税率与原油价格挂钩，这对国家、对公司都是比较理想的，“油价高的时候征收得多，油价低了可以保护行业的发展，因此与油价挂钩的机制对公司是有好处的。”

　　“我们认为，只要征收的税率是合理的，对公司来说应该就是利好。因为这体现了国家对我们的管理更加法制化，从而避免了政策中过多的人为因素造成的不确定性。”该人士说。

　　对于规模巨大的石油企业来说，通过立法来确定征收的税率，公司就能够预测来自这方面的成本，通过数学模型进行分析、安排生产，从这个角度看，稳定的生产成本的确对公司是一个利好消息，同时也能提升投资者对公司业绩的信心。

　　“与油价挂钩，对公司影响的大小关键看怎么定这个具体的税率。比如，油价在多少美元以上征收多高的资源税。”中石油人士说。

　　除了“从价计征”这个基本的改革方向，业内人士指出，具体税率则可能是固定比例，也可能是超率累进，即根据资源的优劣分级计征；而税率也应该在不同的时间和区域内有不同滑动，比如鼓励资源匮乏地区开发资源，可以少缴税或不缴税等。

　　另外，业内人士指出，主要石油公司因加征石油资源税而上缴更多税款，也将赋予他们获取其他优惠政策时更多的筹码。比如，政府下一步很可能加大对炼油板块的补贴力度，再次提高成品油价格的步伐可能加快等，特别是后者，将给主要石油公司带来更大的利好。从这个角度讲，加征石油资源税并不是利空。