国家出台政策支持 财税两手托举服务业

　　国务院出台关于加快发展服务业的若干意见要求

　　财税两手托举服务业

　　本报讯　国务院近日发出通知，要求各地贯彻《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）提出的政策措施。其中，《意见》要求对服务业要进一步扩大税收优惠政策，加大财政对服务业发展的支持力度。

　　据介绍，国务院要求对服务业进一步扩大税收优惠政策。企业实际发生的研究开发费用可按有关政策规定享受所得税抵扣优惠。积极扩大软件开发、信息技术、知识产权服务、服务外包、现代物流等鼓励类生产性服务业发展的税收优惠政策试点。对企业从事农林牧渔服务业项目的所得免征、减征企业所得税；对科研单位和大专院校开展农业生产技术服务取得的收入，以及提供农业产前、产中、产后相关服务的企业，实行税收优惠政策；对农产品连锁经营试点实行企业所得税、增值税优惠政策。加大对自主创新、节能减排、资源节约利用等方面服务业的税收优惠力度。

　　在服务业领域开展实行综合与分类相结合的个人所得税制度试点。对吸收就业多、资源消耗和污染排放低等服务类企业，按照其吸收就业人员数量给予补贴或所得税优惠。研究制订社区服务、家政服务、实物租赁、维修服务、便利连锁经营、废旧物资回收利用、中华老字号经营等服务业和出口文化教育产品等领域的税收优惠政策。《意见》要求财政部、税务总局要会同有关部门抓紧研究制订具体办法并组织实施。

　　同时，《意见》还要求加大财政对服务业发展的支持力度。重点支持服务业关键领域、薄弱环节和提高自主创新能力，建立和完善农村服务体系。整合服务领域的财政扶持资金，综合运用贷款贴息、经费补助和奖励等多种方式支持服务业发展。中央预算内投资要加大对规划内重点服务业项目的投入，同等情况下优先支持服务业项目。地方政府也要根据需要安排服务业发展专项资金和引导资金。