今年财政10780亿投入四大民生领域

　　财政部办公厅主任、新闻发言人胡静林

　　政以财立，国以财兴。财政预算报告是每年人大会大家普遍关注的重点。2007年又迎来了高速增长年，全国财政收入达到5.13万亿元，增速超过了30%。财政收入取之于民，用之于民。就2008年四大民生领域的财政预算支出阐述如下：

　　一、“三农”

　　2008年，中央财政预算安排用于“三农”各项支出大幅增加，合计5625亿元，比上年增加1307亿元，增长30.3%。国家出台了相关三项政策：种粮农民四项补贴、粮食最低收购价、产粮大县奖励等政策。

　　其中，最低收购价政策实际上就是政府兜底，消除了农民卖粮风险；种粮农民四项补贴调动了农民种粮的积极性；产粮大县奖励则调动了地方政府的积极性。

　　鼓励粮食生产、保障粮食安全，是本届政府宏观调控的一大亮点。我国粮食能够实现少有的连续四年丰收，财政政策是其中含金量最高的政策。

　　二、教育

　　2008年中央财政教育支出，在上一年增长76%的基础上，又大幅增长45.1%，总计达1561.76亿元。

　　前几年,我们重点是做好农村免费义务教育，目前已经全面实现。今年，我们将从秋季学期起,免除城市义务教育阶段学生学杂费，实现全面的城乡免费义务教育。

　　另外，我们将支持全面落实普通本科高校、高等和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系，通过加大财政投入，落实好助学金、助学贷款、奖学金等各项助学政策，扩大受助学生比例，提高资助水平，不能让学生因为家庭经济困难而读不起书、上不了学。

　　三、社会保障体系

　　社会保障体系是一个社会的稳定器和安全网，解除人民群众的后顾之忧，对于促进消费，转变经济增长方式，包括促进和谐社会的建立都非常重要。

　　2008年，中央财政安排用于社会保障和就业支出2761.61亿元，增长24.2%。这些钱主要花在以下方面：一是提高低保标准，月人均财政补助标准由30元提高到50元。二是提高养老金水平，将安排1263亿元，扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点。三是支持促进就业。

　　四、医疗卫生

　　2008年，中央财政预算安排医疗卫生支出831.58亿元，同比增长25.2%，主要用于支持加强公共卫生服务体系建设，深化医药卫生体制改革，全面实行新型农村合作医疗制度，扩大城镇居民基本医疗保险试点，健全城乡医疗救助制度等。

　　下一步财政部门将紧紧围绕“更好地满足人民群众的健康需求”这一中心，立足于“增加卫生投入”和“深化卫生改革”这两个基本点，以投入促进改革，重点支持公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品生产流通体系等四大体系建设，努力缓解群众“看病难、看病贵”问题。

　　随着国家经济发展和财力不断壮大，财政支持民生的力度也会不断加大，福利保障的水平必将日益提高，老百姓分享经济发展和改革开放的成果也会越来越多。

　　（据胡静林主任两会期间做客中国政府网在线访谈内容整理，标题为编者所加）

　　《中国经济周刊》2008年第11期，广告热线010-65363446，发行热线010-65363436，邮发代号2-977。