财政部：我国将建四大体系 深化卫生改革(图)

　　新华网北京12月26日电（记者韩洁、罗沙）财政部社会保障司副司长余功斌26日说，财政部门将加大资金投入，支持建设覆盖城乡居民的公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系四大体系，深化卫生改革，推动解决看病难、看病贵问题。

　　2007年12月26日15时，财政部社会保障司副司长由明春和余功斌接受中国政府网专访，就“财政支持完善社保制度，妥善安排困难群众生活”与网民进行在线交流。图为访谈现场。中国政府网郭小天 摄

　　作为基本医疗保险制度来说，如果五项制度分别覆盖了相应的人群，就意味着我们的制度实现了全覆盖。现在城镇职工在制度层面已经实现了全覆盖，只是还有一部分人由于种种原因没有参保。新农合，明年制度就已经实现全覆盖。城镇居民医疗保险2010年能够实现制度全覆盖。这样的话，按照这个目标，到2010年，所有城乡老百姓都可以享受到医保。

　　余功斌在接受中国政府网专访时说，看病难、看病贵的问题是一个世界性难题，十七大报告提出，我国要建设覆盖城乡居民的公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

　　对此，余功斌说，作为财政部门来说，要加大资金投入，同时要与深化卫生改革相结合。一是，支持公共卫生服务体系的建设，主要解决预防保健、传染病控制等问题，支持和加强专业公共卫生机构建设。建立面向老百姓的公共卫生经费保障机制，支持基层医疗机构面向老百姓提供必要的、基本的公共卫生服务。对重大传染病患者，比如艾滋病、结核病、血吸虫病等，政府要实行免费救治。

　　二是支持基本医疗保障体系的建设。主要是解决老百姓有钱看病的问题。目前我国已基本形成医疗保险体系框架，城镇职工基本医疗保险制度已覆盖1．7亿人；新型农村合作医疗制度也已经有7亿多农民参加；针对城镇非从业居民的城镇居民基本医疗保险制度已经从今年开始试点。此外，还有面向城乡贫困居民的医疗救助制度，主要是帮助困难农民和困难城市居民个人缴费，如果通过新农合或者城镇居民医疗保险报销之后，个人仍然难以负担的费用，则通过城乡医疗救助制度来解决大病负担问题。

　　三是支持基本医疗服务体系建设，主要解决老百姓有地方看病的问题。下一步的重点是完善城市社区卫生服务体系，加强农村的乡镇卫生院和村卫生室的建设，方便群众看病。

　　四是支持药品供应保障体系建设，一方面支持基本药物制度建设，这些药物能够保证解决基本的医疗问题。另一方面，加强药品监管机构监管能力的建设，保证药品质量和安全，让群众吃上放心药。