民企斥“油霸”囤油造荒 讨油源再欲上书国务院

　　民企指责“油霸”囤油造荒

　　急讨油源再欲上书国务院

　　本报记者 王冰凝 北京报道

　　“油荒都是被垄断企业囤油不出给制造出来的！”针对近期油荒态势，中国商业联合会石油流通委员会（下称中商石油）会长赵友山语出惊人。

　　与此同时，对国际价差及“批零倒挂”不满的中石油和中石化也向国家有关部门提交缓交石油特别收益金的申请。

　　“批零倒挂”民企关门

　　进入3月以来，各地区“油荒”频现，“油荒”带来的最直接影响，是各地的成品油尤其是柴油批发价一路上涨，一天之内，各地柴油价格每吨能上涨50元-150元。国内成品油批发市场3月中旬以来普遍上涨，部分地区柴油成交价格已超过7000元/吨，这使得批零倒挂愈发严重。

　　此次油荒，市场分析人士认为大致有三种客观原因：国际油价和国内油价存在差价，国内大量成品油流出；国内石油价格体制自身存在缺陷；此时正值柴油用油旺季，需求旺盛导致供应出现问题。

　　而赵友山则认为，国际油价高涨不过是石油垄断企业故意制造油荒的一个借口而已，它们囤油不出，制造紧张，为了倒逼国家调整油价。

　　“油源掌握在石油垄断企业手中，供应是松还是紧，尽在掌握，现在油荒直接导致批零倒挂，民营加油站赔本经营，只好关门。”赵友山说。

　　记者从中商石油了解到，因为没有油源，一些民营批发企业最长的已经关门四五年，民营加油站最长的关门已经达两年多，但大部分民营加油站是关几个月开几个月。而近期的批零倒挂，又导致一批民营加油站关门大吉。

　　巨头辟谣保零

　　3月26日，中石油、中石化两大公司负责人出面为涨价辟谣，认为涨价谣言加剧了成品油供应偏紧的状况。

　　与此同时，中石油、中石化对供应紧张地区均加强了供应量。据记者从中国加油站网了解到，受此影响，国内部分地区的成品油供应已经开始趋缓，成品油批发价开始下调。山东地方炼油厂的成品油价格已经下调，比如，山东、河南两地的主要成品油供应商东明石化柴油价已从每吨7000元降到6500元左右。

　　“供需暂时缓解，正证明了垄断企业可以掌控油源。石油垄断企业还是有油可供的，它们受了社会舆论压力，马上拿出油来，供求形势就缓和了，但是，垄断企业目前仍只保零售，尽管政府下令让它们与我们民营油企签订长期供油合同，但它们目前仍未执行。”赵友山说。

　　国有民营双逼宫

　　“口头上都表示要严格遵守政策，可是到了操作层面，就是不给你执行。”一位民营加油站老板愤懑地告诉记者，两大集团下属的各地区分公司，口头上纷纷表示将严格按照国家下发的成品油供油政策给民企供油，但实际上，并没有一家企业真正拿到两大集团的油源。

　　3月28日，中商石油召集下属会员民营油企召开会长工作会，讨论如何获取长期供油协议，将成品油供油政策落到实处。据悉，中商石油将先组织各地民营油企组团和中石油、中石化以及当地政府就供油长期协议一事进行谈判，如果仍不能被执行，中商石油将会把此政策不能落地的具体详情，以调查报告形式上书国务院。与此同时，还将召开国际新闻发布会，披露其中的具体详情。

　　但两大集团对于在高油价下还要照顾民营油企颇为不满，一位负责人告诉记者，现在公司炼一吨油就赔将近2000元，还要被迫赔着钱再打折给民企供油，大家都是企业，这是不合理也难以操作的。

　　与此同时，中石油和中石化表示，成品油近期不涨价的消息让市场涨价的预期淡化，但是为了降低成本，弥补炼油亏损，在请求减免进口关税、资源税之后，两大公司已向国家有关部门提交缓交石油特别收益金的申请。目前中石化需要交纳的特别收益金为40亿元左右，中石油则在90亿元左右。

　　两大集团一位人士称，如果不交或者少交特别收益金，即使不涨价，公司亏损问题也能得到解决，再去保障民企油源也有可操作性。

　　关 联

　　油荒困境 民企逃生“油储”

　　就在民营油企在油荒中乞求从中石油、中石化两大集团获取油源而不得之时，一些大型民营油企却仰仗油储业务活出自在，泰山石化就是其中一家。

　　　 　3月22日，泰山石化发布公告表示,上海期货交易所已正式批准指定泰山广东南沙石化仓储基地为该所的燃料油期货交割仓库。同时,普氏也发出公告称,正在考虑指定“泰山奇乐号”海上浮动油库为其新加坡燃料油交割仓。

　　油储系石油巨头软肋

　　 在泰山石化相关负责人看来，公司能进入上海期货交易所以及普氏法眼，全倚仗其强大的油储业务。

　　 泰山石化2007年中报显示，其仓储业务去年上半年带来的收入上升39%，仓储业务在今年及未来将成为公司重要业务，盈利在3年内将不少于整体盈利的3成。

　　 目前中国国内对石油仓储库容的需求空前巨大。

　　　 而在一定程度上，仓储是两大集团的软肋，这正好给一些拥有强大的油储能力的民营企业提供了机会。实际上，在国内像泰山石化这样靠石油运输、仓储崛起的民营油企并不止一两家。

　　 中国石油业国际产业投资联盟秘书长崔新生告诉记者，保守估计，民营企业在仓储领域已经占据超过40％的份额。去年7月底，商务部曾授予首批5家企业原油销售经营资格，还批准设立了6家成品油批发企业和5家成品油仓储企业，其中包括9家民营企业。而这9家民营企业，都拥有最具竞争力的强大仓储，与中石油和中石化合作良好。

　　油储逃生先入为主

　　“我们的油库并不与两巨头竞争，因为中石油、中石化的油库是自用型，而我们的油库属于商业性质，两者并不存在竞争关系，反而由于我们还代理采购成品油等工作，与中石油、中石化的关系非常好。”泰山石化相关负责人称。

　　而在崔新生看来，靠最有竞争力的仓储业务渐成规模的中国民营油企，目前已经基本和两大集团建立了合作关系。而没有资金和背景的小型民营企业，在向政府要政策、向两大集团要油源而不得，只好变卖家产退出石油行业或者被别的企业所吞并。

　　泰山石化相关负责人也坦承，公司已经先入为主，现在即使是一些小型的民营企业，如果没有足够资金，即便再来做仓储，可能也会面临被淘汰的风险，主要是运输成本高昂。

　　据该人士计算，目前大多油轮都是8万?9万吨的载量，有些码头是不能停靠这样的油轮的，那这个油库没法直接靠岸，将不得不在海上“过驳”。例如将8万吨的油花3－4天时间分卸到几十艘小船上，运输上至少要多花2－3天，按照国际价格一天3万美元来计算，3天便多耗资9万美元，每吨油至少增加了1.5万美元的成本。

　　“从这几大储油基地看，我们将最终有能力向全中国分销石油产品。我们也不排除通过收购一些民营企业来壮大自己。”泰山石化并未掩饰自己的野心。