本刊特约记者 叶晓楠 胡惠荣
2008年3月的全国两会期间，全国政协举办了一场主题为“新阶层人士谈社会责任”的新闻发布会，5位来自新社会阶层的全国政协委员在人民大会堂接受集体采访，吸引了众多媒体的目光。
新社会阶层人士，从八届政协首次现身，到十一届政协为他们举办专题新闻发布会，其间的变化耐人寻味，深刻地体现了社会的发展。
新社会阶层总人数约1.5亿 “改革开放以来出现的新的社会阶层，主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成，集中分布在新经济组织、新社会组织中。他们作为中国特色社会主义事业的建设者，在促进共同富裕、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会中发挥着重要作用。”
???摘自中共中央2006年11月颁发的《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》按照这个定义，民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者……我们生活中的许多人，都可以划到新社会阶层的范畴中。
至于这个阶层的规模，国家统计部门也很难给出一个确切数据。而据中央统战部副部长陈喜庆估算，目前的新社会阶层人数大约有5000万，但加上在相关行业的所有从业人员，总人数约1.5亿，他们掌握或管理着10万亿元左右的资本，使用着全国半数以上的技术专利，直接或间接地贡献着全国近1/3的税收，每年吸纳着半数以上新增就业人员。
“改革开放前，中国社会的基本社会结构是两个阶级（工人阶级、农民阶级）、一个阶层（知识分子阶层）。伴随着改革开放的发展，新社会阶层从无到有，崭露头角。”陈喜庆在接受记者专访时表示，这一中国基本经济制度、经济体制和产业结构变化的结果，正在深刻改变着中国的社会结构。
陈喜庆同时勾勒了新社会阶层八大基本特征：由工人、农民、干部和知识分子分化形成；相当部分是知识分子；主要集中在非公有制领域；聚集了大部分高收入者；职业和身份不稳定性大；政治诉求逐步增强；多数是非中共人士；有不断扩大的趋势。
?“改革开放30年最新受益者” 2008年年初，中国南
方大部分地区遭遇罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻的恶劣天气，面对来势汹汹的天灾，各地民营企业采取各种方法积极应对，投身到抗灾赈灾和生产自救工作之中。从这些新社会阶层的义举中，体现出来的是不断增强的社会责任感和他们构建良好公众形象的热切愿望。
今年2月27日，中央统战部副部长、中国光彩事业促进会副会长胡德平在出席光彩事业救灾捐赠仪式时，对广大非公有制经济人士发出殷切期望，希望他们牢记自己肩负的历史责任和使命，积极投身光彩事业，践行光彩理念，以强国富民为己任，自觉承担责任。“我认为新社会阶层是改革开放30年最新受益者。作为民营企业，首先应该扎扎实实办好企业，努力扩大就业机会，提高员工的工资标准，改善员工的就业、生存环境和各项福利保障。”作为新社会阶层的一员，年仅36岁的哈尔滨翔鹰集团公司董事长刘迎霞作为“新阶层人士”的代表，接受中外数百位记者的采访时，表达着她回馈社会的责任之心。
刘迎霞的讲话代表许多新社会阶层人士的心声。他们是改革开放的受益者和积极推进者，随着时代的发展，他们中许多人对社会整体环境与新社会阶层健康成长的关系有了更为深刻的认识，从而意识到，承担社会责任，不仅有助于构建公众形象，更关乎自身的发展壮大。
大连万达集团股份有限公司董事长王健林委员还归纳了民营企业家五个方面的社会责任：一是诚信经营、守法经营，照章纳税，这是基础的义务；二是保持外部关系和内部关系的和谐；三是保护环境，为子孙后代负责；四是慈善捐助、扶贫济困；五是传承文明，一个优秀的民营企业家、社会责任人，还应该为中华文化的发展起推动作用。
浙江传化集团有限公司董事长徐冠巨委员甚至带了一个提案到两会上来，内容是关于推进企业社会责任标准体系的建设。他希望国家相关部门根据我们国家的实际情况，制定出一个系统性、指导性和实用性比较强的社会责任标准体系，以加强对社会责任的管理和引导。
事实上，时至今日，新社会阶层已经成为我国和谐社会建设的积极参与者。很多新社会阶层人士通过捐款捐物、兴教办学、科技援助、投资立项等形式，帮助困难群众脱贫致富。到2007年底，由非公有制经济人士发起的以扶贫开发为主要内容的光彩事业已经实施项目16000多个，到位资金1337亿余元，培训人员387万人，帮助带动近800万人脱贫。
新社会阶层登上政治舞台 据不完全统计，在十一届全国政协委员中，仅来自非公企业的委员就超过百名。站在新的政治舞台上，新阶层代表委员站到更高的层面来理解党和国家的大政方针，以更有效的形式参政议政，政治诉求日趋积极，迸发出前所未有的活力。
TCL集团股份有限公司执行董事韩方明委员表示：“十七大报告提出要扩大公民对政治的有序参与。随着经济发展和社会进步，包括新阶层在内的公民意识日益觉醒，政治参与愿望十分强烈。新阶层是社会的一个组成部分，我们的参与是社会全体公民参与的一部分。”
韩方明委员在担任十届全国政协委员期间，先后提交了32件提案、15篇社情民意反映。其中关于向台湾居民开放专业技术资格的提案被全国政协评为优秀提案。
王健林委员说，当全国政协委员，就要起到参政议政，为老百姓呼吁的作用。
陈喜庆介绍，目前，新社会阶层代表人士的培养选拔已纳入党外代表人士队伍建设的总体规划，正在建立和完善评价体系，有重点地培养选拔，逐步建立一支党外代表人士队伍。在他看来，新社会阶层具有多面性，不同的人从不同的角度观察他们，会得出不同的结论。而执政党则需要对他们全面看待，关心他们的诉求，引导他们有序地政治参与，采取妥当的办法将他们纳入到现行的政治体制中。
对于新社会阶层的发展壮大，中共中央明确了“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的20字工作方针，还提出了“以社团为纽带、以社区为依托、以网络为媒介、以活动为抓手”的工作方法。强调新社会阶层人士是统一战线工作新的着力点，要最大限度地把他们团结在党的周围，充分发挥他们的作用，不断为实现中华民族的伟大复兴凝聚新力量。
“新阶层出现时间短、成员构成复杂，或多或少都带有他们原来所处环境的烙印，世界观、文化素养以及价值取向都比较复杂。”中国民（私）营经济研究会会长保育钧认为，“他们的健康成长仍然需要社会的理解、支持和引导。”(《大地》杂志供稿)
(责任编辑：李瑞)
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