公务员聘任制能不能打破“铁饭碗”？

　　　日前，温州市人事工作会议传出一条消息，从今年开始，该市将在全省率先试行公务员聘任制，使公务员队伍能上也能下、能进也能出，真正“流动”起来。(3月30日《今日早报》)

　　近几年，公务员报考热之所以“长盛不衰”，关键就在于公务员职业的“超稳定性”。

　　由于公务员能上难下，缺少危机感，也导致了一部分公务员滋生出腐败、懒惰、官僚习气等一系列的弊病，滋生出不思进取，只求安稳，希望抱着“铁”饭碗到退休的思想与工作动机。这些，不但使公务员队伍日益臃肿，更使得政府工作效能饱受诟病，造成整体形象不佳。在这种情况下，实行公务员聘任制具有积极的意义。

　　第一，有利于解决公务员队伍臃肿的问题。中国政法大学政治与公共管理学院副教授翟校义说：“公务员队伍已经形成了‘逢进必考’的共识，也应当形成能进能出的机制，解决公务员出路的问题，解决公务员队伍庞大的问题。”实行公务员聘任制，引入竞争，优胜劣汰，能让一些思想观念陈旧、能力差、文化水平不高的公务员落聘，将利于整个公务员队伍的结构优化，起到精简公务员队伍的作用。

　　第二，有利于社会制度的公平公正。“工厂工人能走向社会，公务员也应走向社会。”现在全国对企事业职工都已实行聘任制，公务员也应一视同仁，否则就是对他人的不公平，是社会制度的一种不公平。实行公务员聘任制，打破其单一的用人方式，让公务员也做到能上能下、能进能出、能官能民，让人才都真正“流动”起来，体现了用人制度的公平合理，有利于社会和谐。

　　第三，有利于提高政府的工作效率。因为工作稳定、“旱涝保收”，有的公务员就不思进取、不求上进，乃至缺乏活力，业绩平平。如此，谈何政府工作的公正、高效和连续性呢？实行聘任制让“铁饭碗”变成了“泥饭碗”，会使公务员产生危机意识，可以增强他们的工作活力，不断进取，更好地为百姓办好事办实事，打造出一支廉洁、勤政、务实、高效的公务员队伍。

　　目前，虽然温州人事部门还是计划性地对部分专业性强、技术要求高的公务员岗位进行聘任制试点工作，但这不失为公务员任用制度上的一次有益尝试。我们期待，今后这种公务员聘任制的全新形式，能逐步在全国各地推广，或者能够采取类似的办法来畅通公务员的出口，让当上公务员就端上“铁饭碗”的情形尽早结束。