在华韩企夜半逃逸的背后

　　1月12日晚，位于山东烟台的韩资企业世刚纤维公司的十余名韩方管理人员在未办理任何清算手续的情况下，突然集体从当地撤回韩国，撇下了3000名当地员工、工厂设备和大笔债务一走了之。

　　自去年下半年起，“韩企非法撤离中国市场”、“中国经营环境恶化”等词语频繁出现在韩国媒体的报道中。

　　韩国媒体甚至提出了“撤离潮”的说法。韩国《中央日报》的报道称，目前在华投资的韩国企业约2万家，其中有20%连年亏损，预计将有4000余家亏损企业撤出中国。

　　虽然该说法遭到了包括国家发改委对外经济研究所所长张燕生等中方专家的反驳，但众多在华韩国企业近来集中非法撤离却是不争的事实。这些韩国企业为何选择“夜半逃逸”？中韩两国将如何应对？记者对此进行了采访调查。

　　为何“夜半逃逸”

　　记者从韩国工商协会获悉，该协会最近针对在中国发展的350家中国韩国商会成员企业进行了“在华韩国企业的实际经营环境”调查。结果显示，25.0%的受访企业称，曾认真考虑清算在中国开设的企业。此外，正在准备清算的企业也占3.1%。这表明韩国企业在中国的经营环境确实很严峻。而对导致企业“非法撤离”的最大原因“清算难度”，受访企业表示，“清算程序繁琐”(56.7%)、“需缴纳土地使用费及减免的税款”(18.7%)和“地方政府不予协助”(14.7%)等是主要问题。

　　今年2月，韩国进出口银行发表了一份《青岛地区投资企业非法撤离现象调查》报告。报告说，在过去5年中，青岛地区有206家韩资企业采取非正常手续撤离当地，占当地韩资企业总数的2.5%，其中近半数韩企非法撤离的时间集中在2007年。这些非法撤离的韩资企业集中于首饰加工、纺织和皮革生产等传统劳动力密集型产业。

　　此番韩企密集撤离主要有3个因素：劳动力成本上升、税制改革及环保压力。根据中国社科院韩国问题专家朴键一提供的资料，在中国投资的韩国企业中，95%都是技术含量低、劳动密集型、高污染、高能耗的中小企业，大多属于在韩国没法生存的“夕阳产业”。

　　国家发改委对外经济研究所所长张燕生表示，日韩企业在中国的结构很相似：其中50%的企业在中国销售产品，30%的企业产品返销母公司或者本土，20%出口海外。这其中，只有那30%和20%中的低端边缘企业可能撤离。

　　朴键一分析说，从韩国政府的角度来讲，在整个韩国经济发展、产业结构升级换代的过程中，韩国政府没有很好地处理如何使国内中小企业转型的问题。从这些中小韩企的角度来看，它们当中有不少都是利用中国廉价的劳动力、各种优惠措施及便利，在中国生产，然后将产品销往韩国，丰厚的利润也使它们缺乏改善经营管理、提升企业的动力。

　　不过，朴键一同时认为，中国在这一问题上也有值得检讨的地方，中国相关制度建设还远没有跟上经济发展的步伐。长期以来，中国在吸引外资方面做得很好，措施优惠，制度完善，而且程序便捷。但是在外企撤资方面却做得不够，各种手续、程序都非常复杂。

　　各方联合应对韩国有关部门目前已呼吁两国政府联合解决问题。韩国外交通商部表示，它计划与中国相关部门商讨如何帮助想撤出中国的韩国企业圆满撤离。外交通商部还承诺提供资金帮助韩国公司支付合法关闭工厂的费用。

　　韩联社报道说，外交通商部在北京韩国驻华使馆将新设由法律界人士等专家共同组成的“困难企业咨询支援中心”，为当地韩资企业提供帮助，并在非法撤离现象比较集中的山东青岛总领事馆将新设由领事馆、韩国贸易投资振兴公社(KOTRA)和中小企业支援中心负责人组成的企业清算协助小组。产业资源部还决定继续要求中国政府提高与清算相关的透明度，并向企业清算提供一条龙服务，以预防发生绑架事件，保障韩国企业家的人身安全。同时也防止一些非法韩国企业在当地犯罪后，为逃避责任而回国。

　　为了防止其负面影响扩散到正常营业的企业，韩国政府正在讨论将恶意非法撤离的企业家移交司法处理的方案。

　　为防止更多的“夜半逃逸”现象，韩国国税厅于近日开始向有意撤资的在华韩企提供有关咨询服务，在国税厅网站上介绍企业如何在中国进行清算的正常程序，并公开了国税厅负责国际合作业务人员和韩国驻华使馆税务官的联系方式，以方便企业人士咨询。

　　本报记者 陈小三