CPI压力如影随形 水电涨价待“闯”听证“关”

　　日前，顺利“闯关”获批涨价的不只是牛奶和食用油，水价也进入了涨价目录，只不过调价还需过“听证”关。

　　4月1日，在出席“2008城市水业战略论坛”时国家发改委价格司成本处处长唐铁军告诉记者，各地已经将水价列入涨价目录，会在今年择机推出提价措施。

　　“具体价格调整由地方政府来做，国家发改委只做监管工作。”唐铁军进一步解释称，发改委对各地水价上涨的幅度提出了附加条件，如与CPI、地方人均收入等指标挂钩。

　　水电进入涨价目录

　　继上月光明、三鹿奶价列入涨价目录之后，水电价也被列为今年涨价目录。

　　4月1日，唐铁军称，各地已将水价列入涨价目录，会在今年择机推出水价涨价的措施。一名水务公司高层反问唐铁军，这样是否还要坚持市场化改革方向。唐铁军回答：水价上涨成为趋势，但会考虑不同收入群体。

　　据悉，即将推出的《水价监审办法》，对水务公司水价，由过去的净资产收益法改为按照服务提供量来收费。“由此减轻了水务公司，做大经营成本来提高水价的压力。”参与《水价监审办法》课题修改意见的清华大学教授傅涛分析称，发改委按照社会成本法来定价，水务公司在提供产品的基础上，测算一个固定收益率，由此控制水的最高价。

　　据了解，在具体价格调整上向地方政府放权，不过附加了诸多的条件，比如涨价须与CPI、地方人均收入等指标挂钩。

　　“水价上涨，必须考虑当地居民可承受的价格水平。”唐铁军强调说。今年1-2月份，全国CPI上涨幅度达到7%以上，将CPI稳定在4.8%的任务比较艰巨。

　　“今年CPI控制压力比较大，今年水价上涨的压力更大。”清华大学水资源中心教授傅涛告诉记者，水价是政府可以控制的少数影响CPI走势的产品之一。

　　CPI压力如影随形

　　监管当局告知，水电涨价可以，但决不应该在通胀压力前凑热闹。

　　此前，国家发改委启动新一轮价格干预措施，宣布12家生产方便面、小包装食用植物油和乳品的企业，国家实行临时价格干预措施。其范围包括：粮食、油、铁矿石、工业品、资源类价格等。

　　相关人士说，在通货膨胀压力大的情况下，推出涨价措施显然适得其反。水电特别是水又是公共资源，应该具有为老百姓服务的性质，而不是单纯追求经营效益。

　　水电价格对CPI走势影响较大。一旦水电价格全面上涨，CPI必然冲高。

　　今年全国将CPI稳定在4.8%的任务，比较艰巨。同时，水电价格上涨将有极强的示范效应，将会带动一系列商品跟风涨价。要把握好政府调价的时机和力度，必须调整的资源类产品价格，要从严控制，防止轮番涨价。

　　有专家建议，水电价格如果需要上涨，可以只涨工商业经营性用电、用水；条件成熟地区民用水电可推出阶梯水电价办法。原因在于，防止价格总水平过快上涨是今年宏观调控的中心工作，应从增加供给和稳定预期等方面综合采取措施。

　　水价上涨成为趋势

　　目前《水价监审办法》还在征求意见。

　　唐铁军表示，国家发展改革委正会同住房和城乡建设部修订《水价成本监审办法》，并于今年在合适时机推出。该文件中一个核心内容在于，采取社会平均成本的方式来获得水价的一个公允价格。

　　具体来说，水价制定不会依据收入群体差别来定，而是制定一个社会平均水价的方法，同时政府会采取对低收入家庭加大补贴的方式来减轻水价上涨对低收入家庭生活的影响。

　　然而，作为与百姓生活密切相关联的水电价格，是否需要在当前物价上涨压力大、通货膨胀压力大的情况下，也推出涨价措施呢？可以肯定的是，从长期来看，水价上涨成为趋势。

　　在此次论坛期间，当本报记者问及水费为何上涨时？武汉凯迪水务有限公司董事李景军回答很有代表性，“供水成本由于受到电价、折旧、利息等多方面因素的影响，现行水价与成本倒挂，亏损严重。”

　　“北京是水资源短缺城市，相对于北京缺水的状况，目前的水价还有上涨的空间。”济邦咨询公司总经理张燎认为，北京未来的水价也会进一步上调，实施阶梯水价将是大趋势。

　　“随着原材料价格上涨成本的上升，许多厂商必定面临产品涨价冲动。”中国水务控股有限公司孙光天副总经理坦言，这是一种全面的价格上涨冲动，并不仅仅局限于水业的上涨。

　　事实上，将水费适当提高的城市不在少数。不过，记者注意到，也有的城市水价多年没有上涨，如厦门的水价9年来都没有变动过。 (来源：华夏时报)