邓新华：工资倍增计划应由谁宣布

　　接下来的5年，如果想使工资水平增长更快，就不应该由劳动和社会保障局来宣布其计划，而应该由财政部来宣布减税计划、由其他各部委宣布放弃管制特权、由地方政府来宣布更多的优惠政策。

　　3月26日，广州市劳动和社会保障局局长崔仁泉表示，广州将全面实施“工资倍增计划”，到2012年左右，实现全市在岗职工平均工资水平比2000年翻两番的目标。

　　劳动和社会保障局的一位负责人说，2007年广州市年工资水平达40187元，比2000年18974元翻了一番。“只要再翻一番就可以实现目标。”

　　看来，过去的7年，劳动和社会保障局没有计划什么，平均工资也翻了一番多。根据过去的数字趋势，劳动和社会保障局也有理由制定乐观的计划。

　　不过，温家宝总理在两会上明确说了，2008年是经济非常困难的一年。2009年的经济会怎么样？在下一个政府工作报告出来之前，应该还没人知道。经济困难的年份，能尽量减少失业就算不错，何谈增加工资？劳动和社会保障局的乐观是不是有点超前？

　　当然，无论经济多么困难，老百姓追求工资增长的美好愿望都是正当的。问题在于，怎样才能增加工资？

　　一种做法是，政府有关部门介入，强行规定企业增加工资。一刀切的政府介入，并不能改变企业的成本结构，却会把大量无法适应的企业切出市场之外。这种做法的确会短期提高在岗职工的平均工资，但接下来，经济会更恶化，在岗职工的平均工资会进一步下降。

　　另一种做法是随着通货膨胀的步伐，平均工资提高，当然这个提高只有数字意义，实际购买力可能是下降的。

　　还有一种做法，就是政府大力减税，大刀阔斧地解除各种管制、行政垄断。这种做法会降低交易费用，使企业获得更好的效益。企业效益变好，就有扩大经营的动力，吸引更多的资本进入市场。企业之间对劳动者的争夺趋向激烈，平均工资自然增加。而减少个人所得税，使个人可支配收入增加，个人有更多的机会提升劳动技能来获得更高收入，也有了更多的创业实力。

　　当然，后一种做法不是广州市劳动和社会保障局能决定的，也不是中华人民共和国人力资源和社会保障部能决定的。接下来的5年，如果想使工资水平增长更快，就不应该由劳动和社会保障局来宣布其计划，而应该由财政部来宣布减税计划、由其他各部委宣布放弃管制特权、由地方政府来宣布更多的优惠政策。 (本文来源：金羊网-新快报 作者：邓新华)

　　作者系铅笔经济研究社理事