生物能源大跃进威胁世界粮食安全

　　⊙本报记者 刘文元

　　据商务部驻克罗地亚经商参处提供的消息，雀巢首席执行官彼得?包必达(Peter Brabeck-Letmathe)日前警告说，越来越多国家使用农产品生产生物燃料将威胁世界粮食储备。

　　包必达指出，竞争推动玉米、大豆、小麦的价格上涨，同时，耕地面积和水资源正在减少，“如果我们用生物燃料来弥补对石油产品20％的需要，我们将没有粮食可吃”。包必达认为，高额补助生物燃料的生产在道义上是不能接受、不负责任的。

　　自2006年以来，以美国为首的一些农产品生产大国为了缓解原油价格上涨带来的压力，开始大规模使用玉米、棕榈油、豆油和甘蔗等农产品生产生物能源。2007年12月19日，美国总统布什签署了新能源法案，决定大规模鼓励生产生物能源，以满足本国能源需求。美国新能源法案规定，到2012年生物柴油掺混量要求达到10亿加仑；到2015年乙醇玉米掺混量将增至150亿加仑；到2022年生物燃料掺混量将增至360亿加仑。

　　美国是世界上最重要的粮食出口国之一，美国的新能源政策极大的改变了世界粮食供需形势，从长期上支撑了世界粮食价格的上涨。美国新能源政策预示着到2015年美国必须使用近56亿蒲式耳玉米来生产150亿加仑乙醇，比2006/2007年度乙醇行业的玉米用量21亿蒲式耳激增260%。

　　生物能源的大规模使用一直遭到食品行业的抵制，因为生物能源的开发会造成粮食价格的上涨，进而损害食品行业的利益。

　　美国大规模生产燃料乙醇导致国际玉米价格暴涨，而其使用豆油生产生物柴油则直接提升了国际市场豆油的价格；印尼和马来西亚去年开始大量利用棕榈油生产生物柴油造成去年棕榈油价格大幅飙升；而墨西哥等国利用甘蔗生产燃料乙醇，则造成国际食糖价格暴涨。

　　生物能源的大规模使用将从长期上改变国际粮食市场固有的价格波动周期，将长期支持粮食价格上涨。联合国一位官员曾表示：“在世界上还有10亿人口处于饥饿状态时，却大规模利用粮食生产燃料加入汽车烧掉，这简直是在犯罪。”

　　去年中国国家发改委发布了《关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见》，决定将玉米深加工规模控制在玉米需求总量的26%，以保障国家的粮食安全。