“6时代”主题：稳定人民币汇率政策

　　□　新华社记者 张旭东 姚均 芳韩洁

　　这是外汇市场高度关注的一刻：10日9点15分，中国人民银行授权中国外汇交易中心公布信息，银行间外汇市场人民币对美元汇率中间价首度升值“破7”，比价为6.992 1。

　　就人民币汇率形成机制改革而言，人民币对美元汇率中间价“破7”具有标志性的意义。“破7”引发的问题，分外值得关注。

　　“今年以来，人民币对美元升值呈现加快态势。”中国人民银行济南分行行长杨子强说，“人民币汇率变动受到多种因素影响。去年以来，美元大幅贬值，我国国际收支顺差高居不下等，均对人民币汇率波动产生了影响。”

　　虽然影响汇率变动因素较多，但市场人士公认“美元持续贬值”是导致人民币对美元升值步伐加快的主要因素。

　　“而美联储近期的连续降息也使中美利差进一步‘倒挂’，加大了人民币对美元的上行压力。”对外经贸大学金融学院副院长丁志杰说。

　　汇改两年多来，人民币汇率弹性不断增强，事实上也促进了汇率水平的加速调整。自２００７年５月２１日起，央行决定银行间即期外汇市场人民币对美元交易价浮动幅度由千分之三扩大至千分之五，这是增强人民币汇率弹性的一个重要举措，也被视为我国完善人民币汇率形成机制改革所取得的显著效果。

　　人民币对美元升值，会压制出口企业的利润。在人民币对美元汇率走高之际，人们越发关注由此给国内出口企业带来的压力。

　　“人民币升值确实给部分企业的利润造成了影响，尤其是从事农产品、低端纺织业等一些劳动密集型行业产品基本没有定价权的企业，受到的影响比较明显。”杨子强举例说，“山东省部分沿海地区出现了一些外资企业‘蒸发’逃逸的情况，人民币升值是影响因素之一。”

　　据２００７年底中国企业家调查系统对数千家企业的问卷调查显示，纺织、服装等制造业企业超过六成的经营者认为“影响较大”或“影响很大”，而造纸、化工、医药、橡胶、冶金、通用设备、专用设备等行业受到的影响相对较小。

　　人民币升值给某些出口企业带来压力固然是客观事实，但从整体来看，人民币升值对促进外贸企业加快转变贸易增长方式、着力调整产品结构，也有着显而易见的好处。

　　央行今年２月底发布的货币政策执行报告称，经过两年多的调整，企业通过提高生产效率、降低生产成本，积极促进产品升级换代，一定程度上消化了人民币升值压力，大部分外贸企业对人民币汇率变动的调整能力和承受能力明显高于预期。

　　据央行调查，在面临众多压力的情况下，我国纺织行业目前加快产业结构调整，积极淘汰落后产能，进行产业区域转移，纺织业投资出现由沿海向内陆梯度转移的趋势。

　　但值得注意的是，由于次贷风波造成今年世界经济发展的不确定性进一步增强，从而弱化了相关国家对中国产品的需求。不少企业预期未来出口利润和出口订单将有所减少，今后面临的挑战依然严峻，转换贸易发展模式的任务更艰巨。

　　目前，国内价格上涨的一个原因是输入性通胀所导致。由于美元持续贬值，国际市场上价格与美元挂钩的大宗商品，包括石油、钢铁、铜、矿石、粮食等，价格持续大幅上涨或高位运行。这些价格上涨也传递到国内，增大了国内通货膨胀压力。

　　在这一背景下，有些业内人士建议通过人民币加速升值的方式，抵消部分上涨进口成本，抑制国际产品价格增长的传递效应。“加快升值以抑制通胀。当人民币升值，以人民币计价的进口货品价格则变得相对便宜。” 中国国际金融公司首席经济学家哈继铭解释说。

　　对此，一些国内专家表示，虽然从长期看，人民币加速升值有利于国际收支平衡，有助于抑制输入性通胀，但由于美国次贷危机影响带来的不确定性，当前更应强调相对稳定的汇率政策。

　　央行行长周小川曾说，人民币适当升值有助于抑制通货膨胀，但中国作为一个大国，抑制通货膨胀不会成为汇率机制改革或者市场汇率浮动变化的主要原因。控制通胀，更主要还是依靠国内综合措施。

　　央行货币政策委员会委员樊纲也强调，在世界经济存在不确定的情况下，当前更需要一个比较相对稳定的汇率政策，以防范资金投机对经济造成破坏。

　　人民币汇率机制改革大事记

　　２００５年７月２１日，我国启动人民币汇率形成机制改革。实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。７月２１日１９时，人民币对美元汇率中间价一次性调高２％，为８．１１元人民币兑１美元，作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价。

　　２００５年９月２３日，中国人民银行决定，我国即日起扩大银行间即期外汇市场非美元货币对人民币交易价的浮动幅度，从原来的上下１．５％扩大到上下３％。

　　２００６年１月３日，中国人民银行宣布自１月４日起在银行间即期外汇市场上引入询价交易方式，同时保留撮合方式。

　　２００６年５月１５日，人民币对美元汇率突破８．０关口，为７．９９８２元人民币兑１美元。

　　２００７年１月１５日，人民币对港币汇率中间价首破１ １，为０．９９９４５元人民币兑１港元。

　　２００７年５月１８日，中国人民银行宣布自２００７年５月２１日起，银行间即期外汇市场人民币对美元交易价浮动幅度由千分之三扩大至千分之五。