海南发展要力争绿色GDP大于实质GDP

　　王长春

　　《第一财经日报》：这次博鳌亚洲论坛对海南未来发展将有很大的贡献,具体如何理解海南新的发展机会？

　　姜斯宪：我们现在比较强调海南要生态立省，这个概念和这次论坛主题非常契合。我们讲生态立省不是以自然主义态度消极对待发展。

生态立省对海南来讲首先是要保证海南环境总体质量，这个说法不是抽象的。它可以有一些具体的指标来支撑，比如大气环境怎么样，水质量怎么样，固体废物排放量怎么样，绿化覆盖率怎么样，通过这样一些指标来监控海南生态环境总体质量。

　　我们要求我们的发展是一个绿色发展，绿色GDP要争取大于实质性GDP，整个生态质量能够在发展过程中提高而不是降低。当然这非常不容易，或许有的时候也会有曲折，但是总的方向要朝这个方向去努力。围绕生态立省我们现在重点发展我们的支柱产业，随着人们生活质量提高，海南的旅游业应该有更好的发展，现在看来这个势头也已经出来了，尤其是这一次许多国事活动在这里举办，我相信会大幅度提高博鳌和三亚知名度和影响力。

　　说得具体一点的话，一个我们觉得旅游业或者以旅游业为龙头的现代服务业应该在未来有更好的发展。第二会有所发展的就是洋浦开发区，这次胡总书记专门到洋浦开发区详细考察，听取了我们的汇报，也作出了指示，洋浦开发区以及洋浦保税港开发区作为我们国家经济对外开放的前沿阵地，下一步会加速发展。另外这次胡总书记视察中，非常重视农业，海南发展农业有独特的作用，我们有一个热带作物农业群，另外还有一个巨大的水域可以发展海洋渔业。我们会在原来20年努力基础上开辟新的出路。

　　《第一财经日报》：海南绿色农业对全国而言都有优势，这块发展情况如何？对两岸经贸交流进一步更大的发展空间，对海南农业带来的机会如何评价？

　　姜斯宪：我不是主管农业的，但我可以跟大家分享一些基本的信息。第一，海南是一个热带农业重要省份，我们每年大约有460万吨左右的瓜菜和水果输出岛外。海南还有一个特殊贡献，它是国家南方繁育种子的基地，据说多的时候有上千个农业方面的科技人员在海南育种，以便提供给国内其他地方。第三，海南现在有一个专业称谓，叫做无规定动物疫病区，这样一来就使得海南的农产品、水产品安全上有相对优势。另外海南还有自己独特的橡胶、槟榔等等热带作物，在全国市场也占有相当份额。有同事跟我说海南橡胶大概占国内所能提供的橡胶需求量的60%，对中国汽车工业发展发挥很大作用。

　　海南农业要发展，主要要提升质量和品质，从产量上还有一定的发展空间，但不会很大。所以我们当时任省长的卫留成省委书记，提出两进两出，出岛、出口、进超市、进宾馆，目的就是要提高农产品附加值。但是这并不是很简单，这对我们农业提出了要求。我们要取得进展，就必须要加强国际合作，以及加强与香港、澳门、台湾地区的合作，两岸合作是值得进一步开掘的领域，我们本来就是两岸农业合作的实验区，现在有不少台湾农业方面的企业家在海南发展，这还不够，下一步加强两岸在农业科技方面的交流合作，前景广阔。

　　《第一财经日报》：回到洋浦发展，我们知道洋浦对海南工业发展起到一个轴心作用，但同时有没有这样的担心，如果能源、化工项目上得太快，对海南环境会造成压力，怎么取得平衡？

　　姜斯宪：这个问题我们是非常慎重的，也经过了深入研究，海南总体上说工业布局在全省的土地使用中所占的比重非常低，其所规划的工业用地还不到海南陆域面积的千分之三，是一个非常谨慎的规划。也就是说我们不追求村村冒烟，或者我们限制村村冒烟，我们也不追求镇镇都要发展自己的支柱工业，要因地制宜，我们坚持集中、集聚地在若干个点上发展新型工业，而且这些工业我们也要求达到比较环保的标准。

　　为了达到这些标准，我们吸引一些有影响力的大企业在若干个点上发展是可行的，比如洋浦，它就是海南的西部，海南主导风向的夏季风，少量的污染是吹向海洋方向，这样对我们环境影响非常小，也不会影响海南。另外大企业进入后，高科技支撑、高环保要求，我们落到洋浦开发区两大项目，一个是石油项目，另外一个是浆纸项目，这两个项目都有超过20%的投入是投到环保上，这个投入强度相当大，而且我们对它们的运行情况保持着每天的在线监测，如果超过规定的标准，就会要求企业进行整改。

　　现在可以让大家比较放心的是洋浦开发区周边所测到的海水质量始终保持着国家一类海水，这个在我们东南沿海地区是比较难以找到的。因此我们还是比较有信心的。另外也可以做一点对比，新加坡你们知道是一个很小的城市型国家，但是新加坡的炼油能力现在已经到了5000多万吨，而洋浦面积比它大得多，洋浦保持800万吨的炼油规模是没有风险的。当然我们会保持比较严格的准入条件，务必使这块净土不被污染，否则也对不起全国人民。

　　《第一财经日报》：你刚才提到海南未来大发展机遇。同时我们也注意到目前中国美国等国家的宏观经济，确实有一些波动因素，在您看来海南要更好地发展、更平衡地发展，需要克服哪些不足的地方？

　　姜斯宪：总体上，海南目前还处于上升通道，我们保持一个相对快速的发展速度还是有可能的。国内外前来海南投资洽谈的企业逐渐上升的势头，也给我们带来一些信心，包括前一段时间中石化和海南省签署了关于发展100万吨乙烯项目的协议，另外在今年两会期间广东、海南以及铁道部、交通部也签了一个协议，把连接海南和广东的跨海通道打通，这些可能都会对海南下一步发展带来正面影响。

　　当然海南也有自己的弱项，我们原来工业起点比较低，市场也相对狭小。所以要更加坚持对外开放，一方面把海南这一块宝地所能够提供的一些休闲、度假以及发展的机会，贡献给国人，贡献给世界上对海南有兴趣的人们。另外一方面要努力开拓外部市场，使得海南产品能够更多地进入国外市场，扩展它的影响。

　　另外还有一个问题，可能从经济结构上说，我们的经济结构农业占比还是比较高，现在占到GDP的30%。可能随着现代化进程的加快，第二产业和第三产业应该有更快的发展速度。第二，相对来讲我们的产业还比较单一。包括工业也主要靠一些企业在支持，有的时候会随着市场的波动可能会有变化。

　　这些困难都有，但是我们想只要能够坚持科学发展，对我们这么一个800多万人口的省份来讲，总还是有条件实现“东方不亮西方亮”，这个产业差一点，那个产业可能就好一些，总还是要抓住机会，发挥经济特区的优势。我们自己的提法叫做“一省两地”，“一省”就是新兴工业省，“两地”就是现代高效农业基地，再一个就是以旅游业为龙头的服务业发展基地。