国家拟出台大豆产业发展指导意见

发改委有关负责人透露国家拟出台大豆产业发展指导意见国家将出台政策限制新增大豆压榨产能

　　 证券时报记者 魏曙光

　　 本报讯 发改委有关人士昨日指出，未来一段时间内，国家将规范大豆油脂加工业的发展，出台大豆产业的发展指导意见，在大豆深加工的行业准入、产业布局、技术进步、规范市场行为以及引导大豆有序进口的长效机制方面，建立必要的政策措施，使整个大豆油脂业能够持续、健康、稳定的发展。

　　 国家发改委工业司副司长贺燕丽在昨日举办的“2008年中国粮油市场展望会”上作此表示的。贺燕丽说，随着人口增长，城乡人口结构的变动和居民生活的提高，今后我国植物油和豆粕需求总量还会呈刚性增长。预计2010年我国植物油需求可能达到2600万吨左右，与2006年相比增长16.3%。另外，豆油和豆粕的需求也会急剧增长。豆粕将要达到3000万吨以上，大豆需求量在5000万吨左右。“目前我国大豆市场的进口依存度已经达到了60%。在这种情况下，世界大豆的价格波动将会直接影响我国大豆价格，使得国内市场面临更大的市场风险。” 贺燕丽指出。她认为，在此背景下，我国应该以满足国内市场需求为导向，大力发展非转基因大豆生产，建设优质、专业、高产、安全的大豆基地，并增加油菜籽、花生等其他品种的产量，开发除了大豆以外的其他油的品种，比如像棉籽油、茶油、菜籽油等新品种，以此稳定大豆的需求量。

　　 针对跨国粮商不断进入中国市场，并在大豆加工业中占据要位的现象，贺燕丽指出，“油脂压榨行业存在着外资比重偏高的问题。”统计资料显示，2006年外资大豆油脂加工能力为2570万吨，占全国的将近1/3，但是实际的压榨量已经占到了将近全国的50%。

　　 贺燕丽认为，作为关系国计民生的重要产品，中国应该主导整个大豆产业的发展。目前，大豆行业的外资比重过高，使其基本上主导了我国进口大豆的采购权和定价权，实际上也压缩了内资大豆加工企业的生长空间。

　　 “国家下一步要在行业准入、产业布局、技术进步、规范市场行为以及引导大豆有序进口的长效机制方面，建立一些必要的政策措施，使整个大豆油脂业能够持续、健康、稳定的发展。” 贺燕丽表示。

　　 对于未来的大豆行业发展规划，贺燕丽说，可以参考发改委前期出台的《玉米加工业指导意见》。贺燕丽同时指出，文件出台肯定要经过充分的、科学的论证，广泛听取有关方面的意见，形成一个良好的思路，引导大豆加工业健康持续的发展，使我国大豆加工业的发展能够更上一个新的台阶。

　　
　　
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