就在东航“返航”事件归于平静之时,另一起国内民航业的用工纠纷又对簿公堂。日前,上海市静安区人民法院受理了上航与9名飞行员的劳动合同纠纷案,上航要求这些“强行辞职”的飞行员每人赔付约400万元人民币。
记者日前从民航业内人士以及法律专家处了解到,正是国内民航业对飞行员流动的特殊规定以及业内的种种“潜规则”,几乎让“罢飞”、“强行辞职”等极端行为成为了飞行员解决用工纠纷的唯一可行选择。
理性跳槽:老东家画押 除了“返航”或“强行辞职”,飞行员有“合理跳槽”的选择吗?
根据民航总局于2005年发布的《关于规范飞行人员流动管理保证民航飞行队伍稳定的意见》,如果飞行员要跳槽,必须具备两个必要条件:首先是飞行员的“新东家”需要向“老东家”支付一笔费用,价格在70万元至210万元人民币不等;在价格谈拢后,还需要飞行员的老东家签字画押后才能完成跳槽。
因此,只要飞行员的老东家不点头,飞行员除了辞职外,没有其他途径离开老东家。但如果辞职,也就意味着飞行员必须面临老东家开出的天价违约金。《意见》明确规定:“对未按规定与原用人单位办理终止或解除劳动合同及其相关手续的、且未与新用人单位签订劳动合同的暂停飞的飞行人员,不得批准其恢复飞行。”
也就是说,如果飞行员想跳槽,那只有两条路可以选择:要么自掏腰包支付天价赔付;要么等待新老东家讨价还价。
跳槽障碍:“转会费”太高 一家民营航空公司的内部人士告诉记者,飞行员的跳槽很接近足球运动员的转会,只有“转会费”满足了老东家的胃口,转会才能成行。但在实际操作中,“转会费”要远远超过民航总局规定的210万元上限,达千万之巨。而这也成为了飞行员“理性跳槽”流程中的又一障碍。“转会费有很多的评判标准,例如这个飞行员原来所在的单位,国航、南航、东航之类的大公司自然更贵”,这位业内人士告诉记者,飞行员转会还要参考其资历,正驾驶(机长)价格比副驾驶要高,开大机型的价格要比开小机型的高,“还要看飞行员的资历,飞行小时越长越好,但也要保证未来能够为新东家服务很多年。”
如果说“转会”谈判的流程还算遵守民航总局的《意见》的话,那么转会费就完全高得没谱了。这位内部人士透露,一般引进一个成熟的飞行员需要千万元左右的“转会费”,“虽然有民航总局规定的210万元的上限,但实际操作中,卖方的开价从来没这么低的。”
专家观点:没有建成很好的沟通机制 如果新东家觉得“转会费”太高、同时飞行员掏不出动辙千万元违约金呢?
摆在飞行员面前的依然有两条路:或者放弃跳槽,因为理性的跳槽选择已经行不通了;或者选择非理性的跳槽行为,比如“强行辞职”,比如“罢飞”。毫无疑问,对大部分身价还达不到千万元级别的飞行员而言,这几乎就是唯一的可行方案了。“民航业的用工纠纷之所以会愈演愈烈?很大程度上是因为没有建立一个很好的沟通机制。飞行员的意见没有很好的反映渠道。”复旦大学法学院副院长季立刚教授告诉记者,“按照我国法律规定,就算这类行政规章有问题,飞行员也不能对这类抽象行政行为提起诉讼。在当前体制下,飞行员跳槽是没有其他途径的,意见反映渠道也有问题。”
季教授对记者表示,“民航总局的这些行政规定有侵犯劳动者自由择业权的嫌疑,虽说民航业是特殊行业,对飞行员流动做特殊管理有一定合理性,但是用行政规章来限制飞行员跳槽的做法显然不妥。”(王智宇) (来源:解放网-新闻晚报)
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