成品油进口增值税先征后返

　　姚炯

　　成品油进口增值税先征后返

　　财政部发布通知，经国务院批准，自2008年4月1日至2008年6月30日，对中国石油天然气集团公司进口的50万吨汽油、100万吨柴油和中国石油化工集团公司进口的50万吨汽油、150万吨柴油实行进口环节增值税先征后返。

　　国金证券：

　　为降低国际高油价对国内炼油造成的损失，中国从去年12月至今年3月期间暂停对进口汽油征收增值税，此次通知相当于延续了税收优惠政策一个季度。国家为了严控CPI过快增长，对国内汽柴油价格实行严格管制，而价格管制的结果是国内成品油供应偏紧，必须依赖进口。而目前中美汽油零售价价差高达700元/吨、柴油高达1500元/吨以上，批发价差距更大，基本上进口一吨亏一吨，两大石油集团承担了不少社会责任。本次政策出台是为了弥补两大石油集团汽柴油进口造成的亏损。

　　不过增值税先征后返后，国内进口柴油仍难以弥补亏损。以新加坡柴油140美元/桶价格为例，以美元兑人民币1：7计算，进口完税价为9072元/吨。如果增值税完全返还，则完税价为7790元/吨，仍然高于国内柴油零售指导价1994元/吨。汽油情况亏损较小，目前进口亏损55元/吨。

　　基于目前的数据，按公布数据静态测算，中石油二季度在进口成品油方面将亏损20亿元，中石化将亏损30亿元。我们推测国家近期可能出台原油进口增值税先征后返政策，如果这一政策出台，相当于给中石化成品油提价820元/吨，构成较大利好。