夏斌：反对简单行政"救市" 应该降低印花税税率

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　　国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌：反对简单的行政“救市”

国务院发展研究中心金融研究所所长 夏斌

    记者提问：我想向夏所长提问两个问题。第一个问题是股市大盘指数从6000多点跌到3000多点，关于“救市”的争论现在很热闹，我想问一下夏斌所长是不是支持“救市”？第二个问题就是现在实行货币紧缩政策，中小企业融资越来越困难。在中小企业融资方面，夏斌所长有什么建议？

　　国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌：我是看着股市而不参与股市。对于股市问题，我的观点其实很鲜明。

我反对简单的行政“救市”，因为在这方面，一个市场要稳健发展的话我们曾经有过教训。但是为了保持市场稳定的发展，在稳定的发展中间，当行情高的时候或者是低的时候，我们推出一些有利于股市发展的规则，或者是我们调整一些过去不符合国际惯例的东西都是很正常的。

　　刚才我讲的比较抽象，比如说在现在，当股市跌的时候，对税收的问题，涨的时候不是提高税收，其实对于税收问题，我的观点始终任务，作为一个税收政策，不是一个经常性调控股市的政策，税收政策是一个严肃的政策，因此我们的税收政策要考虑中国股市发展的战略，我们仍然是处于市场还不完全成熟的阶段，作为印花税的政策我们应该是促进股市的发展。因此从这个意义上说，我们在国际比较上，我们的税收这方面是印花税相当高的，而且我们的税收收入是大踏步的增长。

　　在这个背景下，我们能不能讲清楚，我们不是简单的行政干预股市，而是我们结合国际的游戏规则，和我们自身的发展战略，我们适当的调整一些政策，和改善一些制度，我认为这是可以说的，也是可以做的。就是说这个是调控点不是不可以。但是我们也要知道股市从这么高跌到目前的水平，如果简单的通过税收政策也不能能够把股市怎么样的。现在的问题是股市状态是大家信息不足，原因很多，其中一条我也不否认，就是我们曾经股票炒的很高，有未经的因素，加上炒高的时候，大小非的问题，我可以坦率的说，我曾经在交易所的时候，有一位老总他曾经和我说过，在股市上升这么高的时候，他说其实真正的问题可能在大涨之后，在大涨的时候都看不到后果。

　　很多一些法人企业家是很低成本进来的，很多法人企业家也是知道这个公司是他干的，知道他值多少钱。当股市大涨的时候他们就看到更高的价位，当股市跌的时候他们还在，还有十倍，投入更多的进去。总之，你自己套进去，他们何妨不走呢。这些持股者也是这个心态。那么我们在保持市场稳定发展方面，除了印花税问题，除了其他大的法规出台要信息披露，要规则限制。这个我们有没有参照国际上的经验管理，或者是成熟市场我们有没有改善的东西。我们做这些措施都是可以的。但是我仍然想说不是简单的资金入市。所以刚才王忠明讲了股票确实很重要，但是我知道市场经过波动以后很理性了，心也平静了，理性的深化需要一个实践，靠教育是不可能的。不管怎么样我还是希望中国的股市健康发展。

　　至于说股市的经济面仍然很好，在国际上我们还能两位数增长，到年底我相信受美国经济的影响，和我们结构经济的影响，我们的增长可能会比往年低，这也是我们调控的目的。但是我相信到年底我们的经济增长还是比较强劲的。那么经济的变化怎么样，我们的股市怎么样，前几年运行很好，对股市的影响，对投资者信心的影响，我刚才说了因素很多的对股市的影响，对投资的影响，和我们的经济很好，这种本身是可以预测的。仍然是可以说清楚的。也就是说从经济面来说，我认为如果说是有钱，在目前的声音下选择一些好的股票没有任何大的风险。

　　关于结构的问题，刚才我讲了金融政策支持问题。现在中国的金融政策很多，一两句话说不清楚。我们要完善机构调整，我们的加工贸易政策，我们的出口退税政策都在完善我们国家的经济结构，刚才我从金融政策的角度讲了四点，一个是把融资市场做起来，一个是股市。第二个讲了农村金融的政策，第三个讲了债券市场政策。第四个是讲了中小银行对中小企业的贷款支持我们的政府要支持，要研究，这些都有利于改善我们的整体金融结构。