证券交易印花税今起下调至１％。

　　陆媛 熊剑锋

　　今日起，证券交易印花税率由3％。下调至１％。，重回去年“5?30”之前的水平。

　　昨日，财政部和国家税务总局宣布，经国务院批准，从4月24日起证券（股票）交易印花税税率由现行的3％。

　　一位消息人士对《第一财经日报》表示，昨日下午四点左右，财税相关部门的官员被通知立即到国务院开会，此后三小时，证券交易印花税下调的消息正式向公众发布。

　　此前，决策层曾到证监会进行调研。证监会一位官员昨日表示：“国务院副总理王岐山上周来过证监会了解工作，尚主席和几位副主席都参加了，并汇报了资本市场情况，王岐山副总理当场并未表态。”

　　在此次调整印花税税率之前，上周日证监会曾出台《上市公司解除限售存量股份的指导意见》，规范“大小非”解禁。这两项政策被视为一系列政策组合拳。

　　“不应该将此政策理解为救市，这只是对市场有稳定作用，降低了交易成本，而市场的发展方向还是取决于经济基本面。”燕京华侨大学校长华生昨日对本报记者表示。

　　中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求认为，印花税的调整对市场信心恢复有全面的影响，这是理顺了税收体系，但不应该理解为救市。

　　天相投资有限公司董事长林义相表示，印花税的调低对于经济基本面的影响不大，但该政策的影响超过了其本身含义。中长期来看，股市仍取决于经济基础。

　　自去年10月至今，A股持续6个月低迷。上证综指从最高6124.04点一度下跌到2990.79点，跌幅达到51.16%。昨日，上证综指大幅上涨130.54点，报收3278.33点。

　　对于此次印花税调整的效果，中央财经大学税务学院院长刘桓则表示，此次印花税下调是否能够起到立竿见影的效果尚有待观察，但是至少表明了政府对市场关心和呵护的态度。

　　刘桓表示，印花税是财政手段中具备相机抉择性质的一种政策工具，与利率和存款准备金等货币政策工具实质上是一样的。“市场应该习惯财政税收手段的调节，既不应该对此期望过高，也不应该过分责难。”

　　去年5月30日，证券交易印花税税率曾从１％。上调至3％。。此次调整和去年调整相距不到11个月，部分学者认为，税率本质上是一种法律规定，不能过于频繁调整。

　　中国人民大学财政金融学院教授岳树民对本报记者表示，此次前后不到一年的两次调整也说明，不应该让税收承担过多的本不应该承担的功能。

　　“税收不应该对市场起到决定性的作用，应该根据市场的常态来制定政策，而不应该根据特殊的状态来制定政策。”岳树民说。

　　刘桓则认为，印花税本身就是一个杠杆和工具，应该加以充分和灵活的利用。“从历史上看，政府多次利用印花税的政策工具，对市场都起到了很大的作用。”