证券交易印花税降至1‰ 股市能否“反转”待观察

　　经国务院批准，财政部、国家税务总局决定从2008年4月24日起，调整证券（股票）交易印花税税率，由现行3‰调整为1‰。即对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据，由立据双方当事人分别按1‰的税率缴纳证券（股票）交易印花税。

　　据新华社电

　　各方表态

　　利好接踵而至股市“反转”待观察

　　23日晚间，财政部、国家税务总局宣布，从4月24日起将证券交易印花税税率由现行的千分之三调整为千分之一。

　　重大利好出台市场各方持欢迎态度

　　印花税下调消息传出后，市场各方迅速作出积极反应。各大媒体很快转发了这一消息，投资者无不拍手称快。“印花税大幅下调乃是顺民心的大好事。”财经观察家侯宁说，这不仅表明了政府支持股市稳定的坚决态度，也有利于股市的长远健康发展。

　　为交易成本畸高的中国股市“减负”

　　2007年5月29日，财政部宣布，将证券交易印花税由原先的千分之一上调至千分之三。当时正处于牛市进程并屡屡创出历史新高的沪深股市，因此遭受沉重打击。次日，沪深股指分别出现6．50％和6．15％的巨大跌幅。

　　如果说当时上调印花税是为了打击市场中过度的投机行为，那么伴随沪深股市由历史高位迅速回落、持续调整，畸高的印花税已经演变成了投资者难以承受的负担。

　　有关专家说，交易费用越高，市场价格偏离合理价格的可能性就越大，证券市场的效率也就越低。目前，绝大多数成熟市场都已经取消了证券交易印花税，尚在征收的也大多采取单边征收方式。

　　从这个意义上来说，此番印花税的下调，不仅是管理层重聚市场信心的重大举措，更是中国股市通过“减负”向成熟市场的一次“靠拢”。

　　利好接踵而至股市“反转”待观察

　　从规范“大小非”减持行为，到下调证券交易印花税，A股市场在从历史最高点回落近五成后，终于迎来了接踵而至利好。

　　不过，仍有不少专家对这一重大利好消息抱以“理性的乐观”。侯宁表示，A股市场的这一轮调整本质上与印花税并无直接关系。从目前情况来看，影响股市运行的内外因素，包括美国次贷危机的影响，上市公司业绩增速的回落等都没有发生太大的改变。

　　“从这个意义上来说，此番减负措施能否让股市重振雄风，还有待更长时间的观察。”侯宁说。

　　释放三大信号

　　印花税下调表明管理层护市态度

　　下调股票交易印花税税率释放了哪些信号？记者走访了部分专家学者，请他们对这一措施进行解读。

　　信号之一

　　推动股市稳定健康发展

　　“这是符合市场发展内在要求的一个举措，能有效推动股市稳定健康发展，体现出了政府对股市的关切。”光大证券研究所所长李康说，在股市低迷时出台一定措施，促使其良性发展，这是世界各国的通行惯例。

　　经济学家华生评价说，在这个时点上降低股票交易成本，有助于提升投资者信心，稳定投资者预期。

　　中信证券研究部副总裁陈济军认为，股票交易印花税税率的调整体现出政府对市场流动性的管理，这是一个明显的政策信号。

　　中央财经大学教授贺强说，从日前公布的中国证监会对“大小非”解禁的指导意见到23日宣布下调股票交易印花税税率，可以看出管理层对促进股市稳定健康发展的重视。

　　嘉实基金公司23日表示，调低股票印花税率，表明政府一直关注证券市场的发展，对维护证券市场稳定意愿强烈、态度积极。

　　信号之二

　　助推经济又好又快发展

　　对近几天来出台政策促进股市发展，不少专家学者在采访中表示，此时重振股市信心，也是基于促进中国经济又好又快发展的现实需要。

　　李康表示，这次下调股票交易印花税税率，是政府通过财税政策推动资本市场良性发展的一个重要举措。反过来说，资本市场的健康发展也是中国经济良好发展的保证。

　　西南财经大学教授易敏利说，国民经济的发展离不开金融的支持。一个健康发展的股市，不仅能为企业提供有效的直接融资，夯实实体经济发展的基础，也能增加居民收入，有效提振消费能力，促进扩大内需。

　　信号之三

　　有效保护投资者利益

　　统计显示，2007年我国证券交易印花税收入为2261.76亿元，同比增长500.5％，这也成为去年财政大幅增收一个重要原因。在当前股市持续下挫，交易较为低迷的背景下，下调交易印花税税率能有效还利于民，保护投资者利益。

　　“在这个关键的时候，股票交易印花税税率降这么大的幅度，可以看出管理层是保护投资者的。一个稳定的市场，能让市场各方受益。”贺强说。

　　不过，专家们也特别提醒，即使为了稳定市场发展，政府出台一些利好政策，但这并不意味着股市就会一味单向走高，股市投资始终有风险。投资者要时刻保持清醒的头脑，牢固树立风险意识。

　　新闻背景

　　历次印花税调整后大盘走势

　　证券交易印花税是从普通印花税发展而来的，专门针对股票交易发生额征收的一种税。证券交易印花税是政府增加税收收入的一个手段，也是政府调控股市的重要工具。

　　过去18年来，我国股市印花税税率曾经有过数次调整。

　　证券交易印花税自1990年首先在深圳开征，当时主要是为了稳定初创的股市及适度调节炒股收益，由卖出股票者按成交金额的6‰交纳。同年11月份，深圳市对股票买方也开征6‰的印花税，内地双边征收印花税的历史开始。

　　1991年10月，深圳市将印花税税率调整到3‰，上海也开始对股票买卖实行双向征收，税率为3‰。

　　1992年6月12日，国家税务总局和国家体改委联合规定，按3‰的税率缴纳印花税，虽然当天指数没有强烈反应，但在随后的一个月内，上证综指从1100多点跌到了300多点，跌幅超过70%。

　　1997年5月12日，证券交易印花税率由3‰提高到5‰，就在提高的当天便形成了牛市的顶峰，但是从5月13日开始，到9月23日短短的4个多月，股指下跌了500多点。

　　1998年6月12日，证券交易印花税率又从5‰下调到了4‰。

　　1999年6月1日，为了活跃B股市场，国家税务总局再次将B股交易税率降低到3‰，上证B指一个月内从38点拉升至62.5点，涨幅高达50%多，由此B股步入了牛市行情中。

　　2001年11月16日，印花税率再次调低到2‰，当天股市就产生了一波100多点的波段行情。

　　2005年1月24日，证券交易印花税率由2‰调低为1‰，从调整后一直到去年5月29日，股市行情一路走高。属于真正的牛市。

　　2007年5月30日，证券交易印花税率由1‰调高为3‰，当天股市就应声大跌，当天跌停的股票将近900只。新华社电、央视供稿 搜狐证券声明：本频道资讯内容系转引自合作媒体及合作机构，不代表搜狐证券自身观点与立场，建议投资者对此资讯谨慎判断，据此入市，风险自担。