推进农村金融改革还需大中型银行“出力”

　　王春霞

　　在银监会日前召开的大中型商业银行参与新型农村金融机构试点工作座谈会上，银监会副主席蒋定之强调，要充分发挥大中型商业银行的作用，推进新型农村金融机构的培育发展。

　　蒋定之指出，当前需要通过完善农村金融服务体系，支持农业和农村经济发展。

　　来自银监会的数据显示，截至3月末，全国已正式开业的新型农村金融机构38家；正在筹建2家；已提交筹建申请4家；已确定主发起人、尚未提交筹建申请48家；已确定选点、尚未确定主发起人19家。上述机构共计111家。

　　其中，在已开业的38家新型农村金融机构的发起人中，银行业金融机构22家，且基本上是中小商业银行，其中政策性银行1家，城市商业银行8家，外资银行1家，农村合作金融机构11家，城市信用社1家。

　　蒋定之表示，要进一步推进新型农村金融机构培育发展工作，还需要发挥大中型商业银行的作用。他要求，有条件的银行可以积极探索建立农村金融市场事业部，对新型农村金融机构实行条线管理。要尽快制定工作规划，明确工作目标，确定工作措施，做好工作部署。

　　而银监会将在切实加强监管的同时，积极协调相关部门研究完善符合新型农村金融机构特点的货币、财税、工商登记等配套政策。逐步将新型农村金融机构培育、履行社会责任等情况与银行业市场准入挂钩。

　　蒋定之还提出，银监会要探索建立商业银行支农服务评价制度，对大中型商业银行培育和发展新型农村金融机构工作情况进行全面总结；同时，还要研究建立银行社会责任报告制度，适时向社会公布，并将社会责任履行情况作为综合评价银行的重要指标。