新华网宜昌4月25日电(记者江时强、徐烨)地处三峡库区的湖北省兴山县,引入市场机制托管运行污水处理厂,至4月25日17时30分整整5年。期间处理污水1250万吨,环境保护部在线监测显示,污水处理率及合格率均达100%,5年未受一次黄牌警告。
三峡工程兴建后,国家高度重视库区生态环境保护,在城镇投资建设了一批污水处理项目。位于鄂西山区的兴山县,国家投资3963万元,建成了近期日处理能力1.5万吨、远期日处理能力3万吨的污水处理厂,负责县城古夫镇的污水处理。并于2003年4月25日投入运行。
为确保污水处理设施能长效运行,兴山面向全国公开招标运营单位,在8家投标企业中,深圳市中兴环境工程技术有限责任公司中标,签订了特许经营合同。
在管理体制上,运营承包方自主经营,自主负责人员组织,财务独立核算。县建设局负责监管,安排3名工作人员常年驻厂,代表业主履行监管职责。
兴山县建设局副局长钟家权说,为鼓励中标企业100%收集和处理污水,控制运行成本,建设局提出了“分量价格结算”的实施方案,将进水量划分为3千吨至6千吨、6千吨至9千吨、9千吨至1.2万吨、1.2万吨至1.5万吨四段水量,双方每月按照实际处理量进行一次结算,不同的水量不同价格,处理规模大,价格相应高。
通过招标托管,污水处理费由设计的0.79元/吨降至0.435元/吨,5年节约成本440余万元;设计用工26人,实际只用了11人;污水处理的财政补贴5年节约了375万元。
中兴环境公司兴山项目部经理刘义涛说:“兴山模式至少有三大好处,一是中标企业必须多处理污水,才能取得较高收益;二是必须节能降耗,提高自动化程度,才能降低运行成本;三是环保负责水质监测,达标排放具有一票否决权,很好地控制了处理效果。”
兴山污水处理厂在三峡库区污水处理项目中,一直实现了稳定达标运行,做到了成本最低化,减轻了地方政府财政负担,成为库区污水处理效果最好的项目之一,兴山经验目前已被国务院三峡建委在全库区推广。
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