四类新型农村金融机构获“一揽子”货币政策支持

　　霍侃 张?

　　在农村金融市场试点已久的四类新型机构获得一揽子货币政策支持。央行和银监会昨日联合发布《关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》（下称《通知》），明确四类新型机构在存款准备金率、存贷款利率、支付清算和征信管理等方面的规定。

　　对于允许吸收存款的村镇银行和农村资金互助社的存款准备金管理，《通知》指出，农村资金互助社暂不向央行交存存款准备金；而村镇银行应及时向央行当地分支机构交存存款准备金，存款准备金率比照当地农村信用社执行。

　　经批准开办代理国库业务和代理国债业务的村镇银行，除按规定交存存款准备金以外，还应向央行当地分支机构缴存财政存款。

　　《通知》对四类机构的贷款利率实行市场化管理，规定四类机构的贷款利率实行下限管理，下限为央行公布的同期同档次贷款基准利率的0.9倍，然后建立利率定价机制，按贷款定价原则自主确定贷款利率，并且符合司法部门的相关要求。

　　中国社科院农村发展研究所副所长杜晓山说，四类机构的贷款利率突破了农信社执行的基准利率2.3倍的上限，理论上最高可达法律规定范围内的基准利率的4倍。

　　新政策还解决了四类机构支付清算的难题。《通知》指出，具备条件的四类机构可加入人民币银行结算账户管理系统和联网核查公民身份信息系统；符合条件的村镇银行可申请加入大额支付系统、小额支付系统和支票影像交换系统；贷款公司、农村资金互助社和小额贷款公司可自主选择银行业金融机构开立存款账户，并委托存款银行代理支付结算业务。

　　在风险管理方面，《通知》规定，将对村镇银行、贷款公司和农村资金互助社实施审慎监管；小额贷款公司则由省级政府主管部门监督管理。

　　《通知》还明确了四类机构的征信管理，具备条件的机构可以申请加入企业和个人信用信息基础数据库。