亚洲金融力量的觉醒

　　李敏斌

　　中日韩3国和东盟10国的财政部长5月4日一致同意，为筹建的共同外汇储备基金出资至少800亿美元，以帮助参与国抵御可能发生的金融危机，这是为落实“清迈协议”多变机制而作出的实质性行动。设立外汇储备基金也许是迄今为止亚洲国家在货币金融合作上最为重要的实质性成果，可视为亚洲金融力量的觉醒。它对于防范金融危机、进一步推动亚洲金融货币合作具有深远的意义。

　　在全球经济一体化背景下，面对金融危机，没有哪个国家能够独善其身，当今复杂的金融风险不是哪个国家都能回避和自行解决的，因此任何国家都不应袖手旁观，任由某个国家和地区经济崩溃。但单纯依靠外部援助不是远水救不了近火，就是治标不治本。比如，IMF（国际货币基金组织）对亚洲金融危机的处理方式及效果就引起很大争议，为人所诟病。那些得到IMF援助的国家不仅未能摆脱金融动荡的困扰，而且IMF苛刻的附加条件还引发一系列后遗症。亚洲金融危机给亚洲国家的教训是，金融市场没有救世主，美国和IMF不是救世主。美国爆发次贷危机之后，美国和IMF自顾不暇，让亚洲国家清醒地意识到，当下一次金融危机爆发的时候，只有自救与合作，才能渡过难关，更重要的是防患于未然，提前建立预警和救助机制，迅速反应。

　　亚洲拥有全球最主要和最庞大的主权财富基金，拥有全球最多的外汇储备，理应在维护亚洲和全球金融稳定方面扮演更重要的角色。但目前亚洲国家在全球金融体系中的话语权不多，并没有发挥与其经济实力相匹配的影响力，这主要是亚洲各国还没有意识到合作的重要意义，亚洲的货币、金融政策还不具备独立性，也就缺乏自主性，只能成为欧美金融体系的附庸。相对欧美发达国家，亚洲国家的金融体系是脆弱的，更致命的是各国之间缺乏有效沟通和合作，没有建立起有力有效的防范体系和应对机制，这会使大多数亚洲国家在面对金融危机的时候缺乏必要的支持，毫无招架之力，加大失控和崩溃的风险，引发连锁反应。

　　亚洲金融危机后，亚洲国家开始意识到，为维护金融市场稳定，各国必须通力合作，避免危机蔓延。“清迈协议”就是在这样的背景下诞生的，该协议是2000年5月东盟10国与中国、日本、韩国的财政部长在泰国清迈达成的以双边货币互换为核心的紧急融资框架协议，旨在建立一种地区紧急援助机制。在2007年举行的东盟和中日韩财长会议上，与会各方提出了设立共同外汇储备基金的设想，将原本以双边货币互换机制为基础、旨在应对外汇资金短缺危机的“清迈倡议”转为多边机制。

　　合作是亚洲各国面临的问题使然，也是亚洲国家对世界的责任。尽管亚洲在近几十年中成为全球经济发展的热点，但亚洲国家也面临众多必须共同面对的严峻问题，如环境问题、自由贸易秩序问题、金融问题等，这些问题，很多依靠单个国家无法解决。面对经济发展中的困境和问题，亚洲国家开始反思自身在全球经济中的定位与作用。长期以来，亚洲的主体意识并不强，多元性和纷繁复杂的利益关系实际上使亚洲成为割裂的主体，出于对美国霸权主义思想的反感和受欧洲一体化进程的影响，加上中国、印度、东盟等发展中国家的崛起，亚洲的主体意识在逐渐凝聚。亚洲国家大多是从动荡中走来，他们更珍惜稳定和发展的机会，面对复杂的政治、经济形势，合作开始成为各国的本能需要。但这种基于本能而开展的合作夹杂太多私利，这种合作能走多远，还要取决于亚洲各国官僚机构能否摒弃旧有思维，以开放态度和勇气去面对问题和解决问题。

　　亚洲目前缺乏一个独立的机构和制度框架来协调和指导各国建立稳定的货币秩序，共同外汇储备基金的作用只能是应急，但毕竟迈出了非常重要的一步。亚洲各国如能以此为契机，达成共识，开拓金融合作的空间，建立有效的合作机制和相对自主的金融体系，对维护亚洲和世界金融市场的稳定都将具有非凡的意义。