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王歧山周小川屠光绍黄奇帆力挺金融生态

  【本文摘要】 金融生态破坏严重,城市投融资环境恶化,中国城市金融生态环境建设已成当务之急。

  日前在上海举行的2008陆家嘴论坛上,上海如何加快建成国际金融中心无疑成为中外嘉宾阐发最多、期望最殷的焦点之一。

然而,在这个焦点的后面,所有的人都会真切的感受到,金融生态已经成为关系金融业和地方经济快速发展的核心价值工程。

  中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山、中国人民银行行长周小川、上海市委常委、副市长屠光绍、重庆市常务副市长黄奇帆等众多官员和专家,从不同角度折射出,金融生态在当前和未来金融业和地方经济发展中的迫切性和重要性。

  王岐山:防范化解风险是金融发展的永恒主题

  中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山表示,将从加快转变金融发展方式、继续深化金融改革、稳步推进金融对外开放、切实维护金融安全稳定等四个方面采取措施,努力保持金融业稳定健康发展。

  王岐山强调,粗放的发展方式影响了中国金融的发展质量和水平。结构不合理、金融企业效率较低、服务和创新薄弱、人才缺乏等深层次矛盾和问题,亟待解决。必须把加快转变金融发展方式作为重大而紧迫的战略任务,必须着力解决影响和制约金融业科学发展的突出问题。我们将继续推动资本市场稳定健康发展,加快发展保险市场、债券市场、外汇市场和货币市场,逐步形成多层次金融市场体系,更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用。大力推进金融组织制度、产品和服务的创新,加快培养和引进各类金融人才,造就一支高素质的金融队伍。不断提高金融调控和服务水平,加大对经济社会发展薄弱环节支持力度,促进国民经济又好又快发展。

  王岐山强调,中国金融改革已经取得了较大进展,但与现代金融制度的要求相比,还有很大的差距,改革任重而道远。要使中国金融企业真正经得起开放条件下市场竞争的考验,经得起经济周期变化的考验,还必须继续推进银行、证券、保险企业的改革,完善公司治理,加快转变经营机制,强化内部控制和风险防范机制。要从根本上改变农村金融的薄弱状态,还必须继续深化农村金融的各项改革,加快完善农村金融体系。要保持证券、保险业快速健康发展的良好势头,还必须进一步加强资本市场基础性建设,深化保险改革。要全面提高金融宏观调控能力和水平,还必须继续推进货币政策调控机制、人民币汇率形成机制、利率市场化、外汇管理体制等各项改革。

  王岐山说,与发达国家相比,中国的金融发育不够成熟,金融企业国际竞争力不强,金融监管还比较薄弱,对外开放面临新的挑战,但是中国并没有因此而放慢金融改革开放的步伐。我们始终按照加入世贸组织的各项承诺,全面推进银行、证券、保险业对外开放。我们将遵循积极稳妥、循序渐进的方针,继续推进金融对外开放,使开放的节奏和力度与经济发展的水平、市场发育的程度和金融监管的能力相适应,更好地推动中国金融与全球金融的相互融合。

   王岐山说,,金融发展的历史和当前次贷危机的发生均证明,防范化解风险是金融发展的永恒主题。处理得不好就很可能引发金融动荡,影响经济乃至整个社会政治的稳定。金融安全直接关乎国家经济社会稳定大局,关乎人民群众根本利益,必须把维护金融安全稳定放在首要位置。我们将不断完善金融监管体制机制,继续强化金融监管,在有效监管、防范风险前提下,促进金融创新,不断提高金融监管的能力和水平。改进外汇管理方式,完善外汇管理的法律法规,强化对跨境资本流动的监管。加快构建金融安全网,健全金融应急机制和应急预案。严厉打击各种非法金融活动,加强全社会金融知识普及和风险教育。

  周小川:应尽可能保持金融机构健康

  中国人民银行行长周小川表示,解决危机有很多临时性措施,但是我们要注意最根本的一条,要尽可能保持金融机构的健康。

  “在当前全球次贷危机的情况下,开任何研讨会可能都离不开次贷危机。”周小川认为,解决危机有很多临时性措施,但是最根本的一条,要尽可能保持金融机构的健康。金融机构不健康的话,总是一些最脆弱的金融机构在金融危机爆发时就先出现问题,他们出现问题再继续拖累其他金融机构,所以要尽量保持金融机构的健康。中国从上一届政府五年到这一届政府五年都非常强调金融机构、特别是金融机构的改革。在这一过程中改革了几大国有商业银行,然后有很多保险公司、证券公司都在朝着按照现代企业制度来进行改革,使得它们都比以前健康多了,大大减小了中国的金融风险。改革也是和开放联系在一起的,通过改革、通过开放,使金融不断走向健康。

  周小川表示,金融机构健康有三个方面,一个是公司治理的健康,再一个组织管理构架的健康,第三个是风险控制。从这次危机的教训来讲,有些机构出的问题就是发生在内部风险控制上。“内部风险控制也是非常与时俱进的一项技术,因为金融产品不断地发展,资产负债表在不断地发生变化,二十年以前的技术基本上不好用了,十年以前的也是过时了,还要不断地更新才行。”跟金融机构健康相关性很重要的一条就是监管工作,必须不断地加强监管。”

  屠光绍:上海将营造一流的金融生态环境

  上海市副市长屠光绍说:“上海国际金融中心建设的核心内容是金融要素市场体系的建设。上海目前是金融要素市场最为聚集的地方,已经形成了自己的独特优势。上海将紧紧依靠国家金融宏观调控和监管部门充分发挥金融机构的主体作用,全力以赴提供服务,为上海国际金融中心建设营造一流的金融生态环境。”

  屠光绍指出,“上海建设国际金融中心把核心放在金融要素市场体系的建设方面,应该更能促进全国整体的金融业发展,同时也会和各地金融业的发展形成良性互动。”

  屠光绍说,金融体系大概划分为宏观调控和监管体系、市场体系和金融机构体系。整个中国的改革开放就是建立社会主义市场经济体系,从金融发展来看,建立市场体系是金融改革和发展中最中心的一个环节,所以重要性不言而喻。而上海目前已是金融要素市场最为聚集的地方,形成了自己独特的优势。

  就此,屠光绍明确提出上海建设国际金融中心的自身定位,就是把建设的核心放在要素市场体系方面。

  屠光绍认为, 上海建设国际金融中心把核心放在金融要素市场体系的建设方面,应该更能促进全国整体的金融业发展,同时也会和各地金融业的发展形成良性的互动。没有一个发达的、健全的和富有弹性的金融要素市场体系,全国各地发展金融业,包括发展金融机构就没有一个市场的支持。

  屠光绍说,面对未来,上海国际金融中心建设将迎来新的机遇,也面临前所未有的挑战。无论是保持中国经济持续健康协调发展,还是着眼于提高中国经济的国际竞争力,上海国际金融中心建设都应有更大的作为。

   屠光绍提出了四个营造:我们所要营造的是活力竞相迸发、充分展示的人才环境。人才资源是第一资源,人才是上海国际金融中心建设的第一要素,我们将积极创新人才激励机制,吸引集聚全球金融人才; 我们所要营造的是符合国际惯例、适应中国国情、满足市场需要的社会诚信环境,金融诚信是金融改革发展的生命力;我们所要营造的是具有市场竞争活力、规范化的市场服务环境;我们所要营造的是行政效率最高、行政透明度最高的政府服务环境。

  黄奇帆:政府做的第一件事是创造良好的金融生态环境

  重庆市常务副市长黄奇帆认为,哪个国家有国际金融中心的城市,哪个国家就可以不仅仅是参与世界金融的运作,而且可以对世界金融的运作.

  金融中心所在地的政府可以为金融中心的建设做一些什么?黄奇帆认为可以做三件事,第一是创造良好的金融生态环境,包括城市基础设施,也包括金融中心所需要的人才和人才政策,金融中心建设所需要的财税政策、法规等。第二个就是在保障金融运行的规范的市场秩序,如果有人犯罪,要及时予以纠正,保持金融秩序公平、公正、公开的市场体系。第三个,当出现金融危机,或者突发事件的时候,政府必须有所作为。当然这种作为是根据正常的市场经济规则来进行有限度地推进,是一种积极的政策,积极的行为,而不能在出现危机的时候,发生金融重大困难的时候,政府说这是市场的事情,政府一概不问,这是不负责任的事情。

  苏宁:央行征信中心落户上海旨在改善金融生态

  中国人民银行征信中心日前正式落户上海。央行副行长兼上海总部主任苏宁表示,此举在进一步推动中国特色征信体系建设的同时,也是支持上海国际金融中心建设的又一重要举措。更重要的是有助于营造良好的信用环境,改善金融生态,支持上海诚信体系建设继续走在全国前列。

  根据央行征信中心“三定”方案,央行征信中心的主要任务是统一负责企业和个人征信系统的建设、运行和管理,包括拟定企业和个人征信系统建设的总体发展规划和实施,制定企业和个人征信系统的业务技术标准,负责企业和个人征信系统的建设、运行和维护等。

  苏宁表示,央行征信中心落户上海可以为驻沪金融机构提供更多更便利的信用信息服务,支持金融机构提高内部经营管理和对外金融服务水平,吸引更多金融机构在沪开办业务,进一步增强上海国际金融中心的凝聚力和影响力,同时也有助于营造良好的信用环境,改善金融生态,支持上海诚信体系建设继续走在全国前列。

  金融生态已经引起全社会广泛关注

  2007年3月28日,100多个城市市长、100多家中外金融机构负责人、100多位中外金融专家和学者、200多家知名企业的董事长和总裁、100多家中外知名媒体的记者共1200多人聚集北京,参加了由中国金融网和中国金融研究院举办的一年一度的中国金融(专家)年会。在这届年会上,金融生态首次成为年会的热门词。瞬时,在全国各地掀起了一场金融生态建设的热潮。同年11月28日,主办单位又在河北廊坊第一城举办的第二届中国金融市长年会暨中国金融生态城市发展年会上,大力度推广金融生态建设工程。130多个城市市长、120多家中外金融机构负责人、100多位中外金融专家和学者、400多家中外知名企业的董事长和总裁、160多家中外知名媒体的记者共1400多人参加了这一盛会,金融生态在这里再次成为人们关注的焦点。2008年4月19日至21日,同样在北京举行的第四届中国金融(专家)年会上,来自22个国家和地区的900多位代表,又一次掀起了金融生态建设的热潮。60多个金融生态城市在这里通过严密的金融生态评价体系相继亮相,一批金融市长从这里走向台前,金融生态已经引起全社会的高度关注。

  何世红:金融生态建设已成当务之急

  金融生态破坏严重,城市投融资环境恶化,中国城市金融生态环境建设已成当务之急。中国金融网总裁、中国金融研究院院长何世红认为:提升城市竞争力,必须先搞好金融生态问题。

  金融生态对城市发展的影响与作用

  一个城市的快速发展,关键取决于其金融生态环境的好坏。美国、加拿大、瑞士、日本、新加坡等国家以及我国北京、香港、上海、深圳、大连、温州、厦门、宁波等城市的超常规发展就告诉我们:只有培育了良好的金融生态环境,经济以及各项事业的发展才能够得到良性循环,城市的投资环境才能够得到改善,融资渠道才能够得以畅通,投资者才能够纷至沓来。建立、培育和打造诚信国家、诚信城市、诚信机制、诚信体系、诚信企业、诚信公民等和谐的金融生态环境,社会才能进步、经济才能繁荣、百姓才能安居乐业。

  发达国家金融生态环境建设对我国的影响

   从古今中外历史发展的角度和趋势看,国际或区域间的竞争主要是金融甚至是金融霸权的竞争。很多新兴国家则早已抓住了这一趋势。新加坡从上世纪80年代中后期开始,就开始培育和建设金融生态环境,将自己定位在建立东南亚地区的金融中心。现在新加坡的期货交易和金融衍生品交易均已成为亚洲乃至世界的领头羊。 新加坡做到这一点,完全归功于它对自身的金融环境,也就是中国城市现阶段面临的金融生态问题。因此,中国城市金融生态环境建设已成当务之急。

  我国金融生态对城市经济发展的影响

  长期以来,我国大多数城市只注重了生态环境建设而没有注重金融生态环境建设,这与城市管理者对金融生态环境的认识有重要的关系。在市场经济条件下,经济的持续、快速、健康发展离不开资金的有效投入,区域间资金流动性、效益性、安全性更多地取决于金融生态环境。金融生态好,商业评级就高,在资金调度、信贷规模或授权授信时,就会产生倾斜使更多资金向这个地方流动,从而促进经济更快发展;反之,则会大大降低区域资金和资源配置的效率,影响该地区经济竞争力,最终损坏区域经济的可持续发展。因此,加强金融生态建设,有利于推动经济发展,提高城市经济竞争实力。

  我国需要什么样的城市金融生态

  我国目前东西南北经济差异较大,因此城市金融生态的环境建设差异也比较明显。经济基础好的城市,金融生态环境相对完善;经济基础较差的城市,金融生态环境也相对较差。但是,金融生态环境的建立并不是因为经济基础的好坏而自存在,而是由城市管理者通过各种手段来建设和完善的。一个城市金融生态环境的建设优良与否关键取决于这个城市的管理者。只有通过建立诚信政府、完善相关法律法规、培育良好的社会信用体系,城市金融生态才会随之改善。

  金融生态对城市投、融资的作用

   从古今中外历史发展的角度和趋势看,国际或区域间的竞争主要是金融甚至是金融霸权的竞争。很多新兴国家则早已抓住了这一趋势。新加坡从上世纪80年代中后期开始,就开始培育和建设金融生态环境,将自己定位在建立东南亚地区的金融中心。现在新加坡的期货交易和金融衍生品交易均已成为亚洲乃至世界的领头羊。 新加坡做到这一点,完全归功于它对自身的金融环境,也就是中国城市现阶段面临的金融生态问题。因此,中国城市金融生态环境建设已成当务之急。

  我国金融生态对城市经济发展的影响

  长期以来,我国大多数城市只注重了生态环境建设而没有注重金融生态环境建设,这与城市管理者对金融生态环境的认识有重要的关系。在市场经济条件下,经济的持续、快速、健康发展离不开资金的有效投入,区域间资金流动性、效益性、安全性更多地取决于金融生态环境。金融生态好,商业评级就高,在资金调度、信贷规模或授权授信时,就会产生倾斜使更多资金向这个地方流动,从而促进经济更快发展;反之,则会大大降低区域资金和资源配置的效率,影响该地区经济竞争力,最终损坏区域经济的可持续发展。因此,加强金融生态建设,有利于推动经济发展,提高城市经济竞争实力。

  我国需要什么样的城市金融生态

  我国目前东西南北经济差异较大,因此城市金融生态的环境建设差异也比较明显。经济基础好的城市,金融生态环境相对完善;经济基础较差的城市,金融生态环境也相对较差。但是,金融生态环境的建立并不是因为经济基础的好坏而自存在,而是由城市管理者通过各种手段来建设和完善的。一个城市金融生态环境的建设优良与否关键取决于这个城市的管理者。只有通过建立诚信政府、完善相关法律法规、培育良好的社会信用体系,城市金融生态才会随之改善。

  金融生态对城市投、融资的作用

   金融生态是一个城市竞争力的表现,同时,也是一个城市在差异化竞争中品质的体现。一个城市金融生态环境的好坏直接影响着城市的可持续发展和投融资基础,国际经济学和资本市场发展的经验告诉我们,资本一般都是向金融生态环境好的地区去集中,而金融生态环境较差的地区,资本往往会远离这些地区。

  金融生态需要金融市长

  纵观中外发达国家,地区和城市,随着金融生态越来越被人们公认,在资本市场高速对接和发展的今天,中央集权管理对城市管理者提出了更高的要求。目前,许多发达国家和地区的市长选举,首先要考核这个市长是否有金融治市的能力。所以,金融市长的培育已成为各国城市选拨和任用市长的新趋势。相信中国随着金融市场的全面开放,未来城市管理者也将会与国际接轨。

  

(责任编辑:雨辰)

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