俄美两国进入战略僵持期 时而紧张时而缓和

　　上个月，北约布加勒斯特峰会后，俄美对乌克兰和格鲁吉亚的争夺进一步加剧。

　　美国的全球战略是控制欧亚两大陆，而挤压俄罗斯的战略空间，无疑是其更为紧迫的重大战略部署。除了推动乌克兰和格鲁吉亚早日加入北约，美国正加速在波兰和捷克修建反导基地，在科索沃问题上与俄罗斯较量，并致力于修建从中亚绕开俄罗斯，直通欧洲的油气管道。美国的长远目标是遏制俄罗斯在波罗的海和里海地区的影响，使巴尔干、外高加索直到中亚地区逐一落入北约的势力范围。为了实现这一目标，美国既要加强与欧盟的关系，共同对付俄罗斯，同时又利用新老欧洲的矛盾，牵制老欧洲加强独立自主的努力，防止其向俄罗斯妥协。

　　在俄罗斯方面，普京8年前上台之初即改弦易辙，致力于整治国内政治，振兴经济，加强国力。2007年2月普京发表著名的慕尼黑讲话，标志着俄罗斯再也不能容忍美国和欧洲势力向俄罗斯逼近。激烈反对美国在波捷修建反导基地，只是俄全面反击美国咄咄逼人攻势的一个组成部分，眼前更重要的则是防止或推迟乌克兰与格鲁吉亚加入北约。布热津斯基在他著的《大棋局》一书中称，俄罗斯失去乌克兰，将再也不能成为横跨欧亚两大陆的大国。俄罗斯力阻乌克兰加入北约是其与西方国家关系的底线。今年4月的北约布加勒斯特峰会期间以及会后，俄罗斯更加紧了反对乌克兰和格鲁吉亚加入北约的步伐。

　　俄罗斯在这个问题上与美国的较量也远比在其他问题上与美国较量的手段多。首先，围绕乌克兰和格鲁吉亚加入北约问题，北约内部已经分成新老欧洲两派，德、法反对，波兰和波罗的海三国支持。因此即使美国力主早日吸收这两个国家，也未必能如愿以偿；其次，乌克兰在能源问题上对俄依赖度很高。因俄罗斯买断一些中亚国家的能源，并垄断了它们的能源运输管道，使乌克兰至少在短期内仍不能摆脱受制于俄罗斯的状态；还有，围绕着是否加入北约的斗争，将是影响乌克兰政局的一个重要因素，这为俄罗斯向乌克兰施加影响提供了可能性。而克里米亚问题再度成为俄乌关系的议题，也是俄罗斯吓阻乌克兰加入北约的一个手段。俄罗斯官方曾声称，如果乌克兰加入北约进程加速，俄罗斯将提出克里米亚半岛的归属问题。此外，俄正在加强乌俄边境军事部署。普京在今年2月警告乌克兰，如果乌加入北约，俄有可能将核导弹对准乌克兰。至于对付格鲁吉亚加入北约一事，俄也不乏手段。3月，俄国家杜马建议政府考虑承认阿布哈兹和南奥赛梯，这无疑是防止格鲁吉亚加入北约的重要手段。

　　乌克兰和格鲁吉亚加入北约是俄美关系相互对峙的一个焦点。乌、格面对俄罗斯的压力固然难以招架，但是这两个国家是得到美国的大力支持的。虽然北约布加勒斯特峰会没有启动乌、格两国加入“成员国行动计划”，但美国力主北约进一步东扩的立场并没有实质性的变化。普京与布什日前在俄罗斯里海度假地索契举行会晤后发表的《俄美关系战略框架宣言》中，虽宣称“俄美互相将对方视为敌人或战略威胁的时代已经结束”，但俄美之间关于建立反导基地和乌、格两国加入北约问题的分歧依然如故。而俄美两国领导人易人前后将是两国战略僵持期，时而紧张、时而缓和将是这一时期的特点。(中国国际问题研究所研究员杨成绪) (来源：解放日报)