政府节约公费开支为抗震救灾率先垂范(图)

漫画 刘道伟

　　⊙陈家林

　　四川汶川地震牵动着国人的心。截至22日10时，汶川地震已造成51151人遇难，昔日温馨的家园变成一片废墟。灾后重建工作成为眼下最紧迫的事情。温家宝总理在最近主持的国务院常务会议上决定，中央财政今年将安排700亿元，建立灾后恢复重建基金。会议要求在全国开展支援灾区全民节约活动，各级党政机关和国有企事业单位要减少会议、接待、差旅和公车使用支出，压缩出国团组。严格控制公车购置，暂停审批党政机关办公楼项目。中央国家机关今年的公用经费支出一律比预算减少5％，用于抗震救灾。

　　抗震救灾需要大量财力、物力。根据现有资料初步计算，地震带来的直接经济损失可达1300亿至1500亿人民币，相当于近10年来中国年均各类自然灾害损失总额的70%至75%。而根据经验，重建费用一般数倍于直接经济损失。而以救灾的性质来看，其主要依靠政府投入。据财政部报告，截至22日14时，各级政府共投入抗震救灾资金139.75亿元，而这还仅仅是在抢救生命的阶段，一旦步入家园建设阶段，公路、桥梁、住宅、学校、医院等的建设，将需要数千亿资金。

　　这次地震是突然性重大自然灾害，而我国财政预算在3月的两会上就已经制定并获得通过，很难再进行重大调整。在这种情况下，中央政府率先垂范，压缩开支，节省费用，腾出更多的资金用于灾区重建，不仅使亲民政府的形象跃然而出，也必将进一步增强灾民抗击震灾、重建家园的信心和勇气。更重要的是，中央政府的这种节约意识，为各级地方政府树立了一个典范，倘若各级地方政府也纷纷压缩公用经费支出，那么，不仅可以为抗震救灾提供更多的资金，也将为重建政府的工作作风和全面提升工作效率提供一个难得的契机。

　　抗震救灾需要万众一心，齐心协力。政府主动压缩公用经费支出，将激发起全社会更强的信任感和更大的爱心。事实上，政府在这次地震灾害中的快速反应及生命为先的做法，充分激发起了民众的爱国热情。人们争相捐款捐物，这种久违了的感人场景，让世界看到了一个全新的中国，一个在苦难面前众志成城，手牵手，共同抗灾的中国。来自民政部的消息说，到21日12时，全国接收社会各界捐赠款物共160.09亿元。这是新中国成立以来首次捐款捐物突破百亿元，可谓史无前例。

　　“中央国家机关今年的公用经费支出一律比预算减少5％，用于抗震救灾”，显示出的一种精神，一种抗震救灾的坚定决心和信念。这种节约意识，也是民本意识的充分体现。中央主动压缩预算，是以实际行动宣告优良传统的回归。

　　同时，这种主动压缩自身经费开支的做法，也将进一步提升中国政府的形象，赢得国际社会更多的支持，使得我们的灾后重建工作更快地进行。在这次抗震救灾中，中国政府的表现赢得国际社会的高度评价。美国政府高官在公开举办的新闻发布会上，称赞中国政府“有能力，也非常透明、非常体察民情，在处理方式上也很专业”。5月19日，美国参议院通过一项决议案，呼吁布什总统对于中国政府提出的任何人道援助方面的要求作出回应，并申明：一旦需要，美国国会参议院随时准备支持拿出额外资源向受到地震冲击者提供帮助。

　　美国的这种态度可以说是破天荒的。在全球化的今天，抗击重大自然灾害也需要全世界人民的协助，这种协作精神将成为今后人类抗击重大自然灾害的常规性做法，而能否赢得世界人民的同情和支持，政府在救灾中的表现起着非常重要的作用。从这个角度来看，“中央国家机关今年的公用经费支出一律比预算减少5％，用于抗震救灾”，无疑将赢得国际社会的更多支持。

　　汶川大地震，给神州大地带来了一场大灾难，但让中国更加团结，让人类更有爱心。中国政府带头节约的意识，也将引导更多的民众勤俭节约，为灾区人民作出更多的奉献和支持。这种团结与爱心，将重建一个更美好的家园。 (来源：上海证券报)