灾后重建更需关注经济合理布局

　　抗震救灾的重心正在转向灾后重建。经济损失的绝对金额虽然相当惊人，但此时我们更需要注意的是我国生产力的合理布局。

　　此时此刻讨论生产力合理布局问题之所以重要，是因为中西部、特别是西部是我国经济社会发展和防备重大事变的战略后备区域，国家需要加大对该地区的投入力度，以便巩固我国经济社会可持续发展的基础。

而且中国正在经历产业重新布局，中西部地区高度关注吸引东部产业转移，实现自己的跨越式发展；而提高建筑抗震技术标准等事宜固然重要，合理布局生产，从而降低受灾概率和未来一旦受灾时的损失规模，当属更高层次的未雨绸缪。

　　早在两三年前，中国产业重新布局迹象就已经颇为明显。2007年下半年以来，无论是微观层面还是宏观层面，都表明国内产业重新布局已成洪流，曾经为“中国制造”在国际市场上打出偌大一片天空的东部沿海制造业正在加速向内地转移。在宏观层面，今年第一季度东、中、西部地区城镇投资分别增长22.3%、35.2%和27.7%，中部和西部投资增幅均超越东部，就分明是东部外向型出口企业生产能力向内地转移所致。而在布局生产能力时不能仅仅考虑人力、土地等要素成本和交通条件等因素，当地环境、地质状况等因素也必须纳入考虑。

　　从政府方面来讲，地方政府在招商引资之时实在需要更多一些思考和选择，要充分考虑当地的各项情况，选择适当的产业，免贻后患。假如都江堰旁边已经建立起了一座高风险的大型化工企业，这次地震造成的伤亡和环境破坏恐怕就还要成倍上升。

　　“增长”和“发展”并不是同一个概念，不能要求所有的省份、所有的市县都去追求发展现代制造业和现代服务业。我们不仅需要树立这样的意识，更需要建立相应的考察和补偿制度。比如说在地质灾害多发的大江大河上游区域，合适的发展道路恐怕就不应该是如同中下游那样大力发展现代制造业，而是需要更注重生态保护，并通过适度的转移支付制度对该地区加以补偿。

　　这里所说的经济合理布局，并不仅仅指代东部、中部、西部这样规模宏大的全国性布局，也包括一省之内经济的合理布局。以中国之大，四川一省面积已经与欧洲大国相当，地理环境多种多样，合理布局生产至关重要。

　　死者已矣，生者可追。建国以来前所未有的设置哀悼日的最终目的，不是为了让人们沉浸在悲哀之中无法自拔，而是为了让人们在寄托哀思之后更好地开始新的生活。中华文明本身就诞生于先民们抗击自然灾害的斗争之中，作为一个灾害多发国家，我们必须高度重视经济的合理布局。作为一个国土广袤的国家，我们也有资本在布局生产能力时更多地考虑自然环境因素，而不能只是被动地依靠提高建筑抗震技术标准一条途径。