吴敬琏：要素价格扭曲阻碍增长方式转型

　　胥会云

　　要实现中国经济增长方式的转型，目前中国一些重要的政策急需调整，比如要素定价政策，以及汇率政策。

　　在昨日举行的“上海论坛2008”上，中国国务院发展研究中心研究员吴敬琏表示，政策调整的方向就是市场化。他表示，目前，商品价格的形成已经比较市场化，但是在要素价格上，还是行政定价占主导。政府对要素的价格政策，扭曲了各种要素的价格，造成了中国经济增长的模式难以转变。

　　关于汇率政策，吴敬琏表示，汇率形成机制的进一步市场化，是东亚一些国家和地区在出口导向模式导致一些严重问题以后，总结出来的一个很重要的教训。虽然从2005年的7月以后，中国扩大了外汇、汇率浮动的幅度，但是现在仍然面临着很严重的问题，政策的出台面临一些两难选择。这需要经济学界、企业界和政府部门共同研究，寻找一个妥善的处理办法。

　　吴敬琏表示，中国经济经过30年的改革开放获得了巨大的发展，现在已经步入人均收入2000到3000美元这样一个新的发展阶段。原来由要素投入和出口需求驱动的增长方式，曾经有效地支持了中国经济超常高速增长。但是近年来一些问题逐步显现，这就需要经济发展模式实现转型。

　　但是，吴敬琏表示，转型的进程表现得很缓慢。从出口导向政策的调整来看，由于它导致的问题表现得比较晚，是最近几年才表现出来的，因此所采取的应对措施不够及时。政府早在1995年就已正式提出要素投入驱动这种增长模式的转型，但效果并不明显。

　　吴敬琏表示，其中主要的问题在于体制上的障碍。与政策调整方向一样，必须推进改革，以便充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。他表示，推进改革开放还有一些任务需要完成，比如说，市场经济制度很多重要的架构，以及这个大系统的很多重要的子系统，现在实际上没有建立。“譬如说企业制度，国有企业的改革还遗留了很多问题没有完成。金融体系遗留的问题可能更多。还有政府，政府的工作怎么能够适应市场经济的需要，实现转变，这是一个更大的问题。”