完善金融政策 支持灾后重建

　　5月12日至31日，21天已经过去。举国上下，抗震救灾的努力仍在继续；在满目疮痍的废墟瓦砾之间，刚刚经历过震灾剧痛的人们，正在为重建家园而忙碌，此时此刻，又一场与时间的赛跑已经开始。

　　“要进一步做好灾区支付结算服务工作，满足灾区居民基本生活和灾后重建需要”，“应确保补助金准确、及时发放到受灾群众手中……”5月26日和29日，人民银行先后下发《关于地震灾区银行业金融机构办理支付结算有关事宜》和《人民银行支持受灾群众补助金发放实施方案》两项紧急通知，为灾后重建提供金融政策支持。

　　紧急通知、特事特办、保障及时、第一时间到位……相同的字眼提醒着人们：与抗震救灾一样，在灾后重建中，时间就是一切。

　　此次震灾是对央行金融服务系统应对突发事件能力的一次极大考验。事实证明，金融政策的及时有力，成为了抗震救灾工作有力、有效、有序全面推进的重要保障。自震灾发生后，人民银行的紧急通知一个接着一个：为确保支付结算和国库等业务系统的稳定通畅，央行国库系统迅速启动了国库业务系统应急处置预案，并分别于5月15日和5月21日发出保持支付系统持续运行紧急通知；为加大对受灾地区的信贷投入，5月13日和5月21日，先后对受灾地区增加再贷款额度55亿元和15亿元；为提高受灾地区金融机构抗震救灾自救能力，首次采取了特事特办的地区性微调政策，决定5月20日暂不提高四川省受灾6市州存款准备金率；为全力做好地震灾区的金融服务工作，对重灾省市实施了恢复金融服务的特殊政策???种种实质性的政策安排，保证了救灾资金款项的及时拨付到位，成为了支持抗震救灾不可或缺的力量。

　　目前，抗震救灾工作正在紧张有序进行，但我们看到，抗震救灾形势依然严峻，灾后重建任务十分艰巨：在灾后安置和灾后重建过程中，如何保证人民银行支付清算、现金发行、国库经理系统的迅速恢复和高效运行？如何确保各类抗震救灾、灾后重建资金的及时、安全、准确汇划？如何确保灾区现金的正常供应……？种种问题都对人民银行的金融服务提出了挑战。

　　灾后重建是一场与时间的赛跑，要想赢得胜利，金融政策的支持必须体现前瞻性和及时性。为此，有关部门需要高度关注金融业受灾情况，及时了解灾害导致的呆坏账核销对各类银行业金融机构经营的影响，并根据地震灾区金融业的实际和特殊情况强化政策支持；需要认真做好受灾群众身份信息采集、账户开立等各项工作，确保各项补助资金快速、准确、直接发放到受灾群众手中；需要全面掌握中国经济的灾后运行态势，按照中央“一手抓抗震救灾，一手抓经济发展”的要求，既要满足抗震救灾企业需求，也要落实好宏观调控举措。

　　抗震救灾下一阶段战役的号角已经吹响，金融政策及时有力提供支持，保障全方位、多功能的金融服务，定能为夺取灾后重建战役的胜利创造有利条件。