广东省云浮市“亿万富翁”梁广镇因涉嫌挪用公款犯罪被立案侦查,鉴于其云浮市人大代表身份,经云浮市检察院申请,该市人大常委会许可检察院对其采取强制措施并移送法院进行刑事审判。然而,广西百色市人大常委会表示了不同的意见,原因是梁广镇也是百色市人大代表,未经其许可,云浮市检察院不能对其采取强制措施并移送法院进行刑事审判。
两地人大常委会机关意见相左,检察机关无所适从,案件被迫搁置,而梁广镇却去香港、美国进行为期30天至45天的考察去了(6月2日《检察日报》)。
“梁广镇现象”的“双城”困局使我们首先想到了法律的漏洞。梁广镇担任两个市的人大代表,检察院对其采取强制措施就得经过两个市的人大常委会许可,百色市人大常委会不同意,于是只能眼看他逍遥法外了。于是我们要问:一个人同时在数地当选人大代表是否合理合法?应该说,一个公民可以当选几级的人大代表,但决不应该担任平行的几个地方的人大代表。因为每个公民只能在一个地方进行选民登记,只能在他登记的地方有选举权和被选举权。现在,梁广镇既在户口所在地当选人大代表,又在其企业投资地即工作地点当选人大代表,他实际上就有了特权:具有双倍的选举权和被选举权。如果这样的做法推广开来,一个大企业家可以同时在几个地方投资或工作,于是可以在几个地方成为人大代表,则其触犯法律以后,只要有一个地方的人大常委会出于地方保护,就可能阻拦对其实行强制措施,法律也就变成一纸空文了。所以,应该弥补法律漏洞,代表法应规定所有公民只有一个选举权和被选举权。同时完善选举法,规定公民只能在户口所在地或工作地选择一地进行选民登记并参加选举。同时担任两处以上人大代表时,应该辞职或罢免。
法律的漏洞当然是应该填补的。但具体到“梁广镇现象”,仅仅填补法律漏洞还是不能解决问题。如果现在梁广镇仅仅是百色市人大代表,那么,他在云浮市犯了案,云浮市的强制措施百色市人大常委会就是不许可,事情还是得不到解决。这样的事例并不少。杭州
鑫富药业一项专利技术被山东新发药业盗取,使民营企业蒙受了巨大的损失。而此案嫌犯、山东新发药业董事长李新发被追逃期间补选为山东垦利县人大代表、东营市人大代表。这样一来,山东方面的人大不予许可,成为浙江警方抓捕的法律障碍。再说,抛开法律许可的程序,就问题的实质看,面对同样的法律,梁广镇该不该被抓捕,云浮市和百色市应该有统一的看法。
其实,“梁广镇现象”的发生,背后不仅有法律的漏洞,更有地方政府执政的误区。误区之一,把人大代表作为奖品,这是“法内施恩”。为什么要把当地的大企业家“安排”为人大代表,为什么把公安部网上追逃嫌犯补选为人大代表?在一些地方政府眼里,人大代表等政治职务是他们鼓励投资的奖品,同时也满足企业家参政的愿望,因而使得人大成为富人的舞台。误区之二,企业家可以拿“钱”抵罪,此乃“法外施恩”。在政府看来,企业家只要能给地方带来GDP和财政收入,其他什么都可以不管,违法犯罪也可以宽容。原因在于,企业家一倒,地方经济怎么办?百色市的官员就这样说:“梁广镇对百色的经济和社会发展有贡献,如果允许对梁广镇采取强制措施并移送法院进行刑事审判,对企业的影响太大了。”这其实就是一些官员的“畸形发展观”,只要有GDP和财政收入,什么道德、法律、纪律都可以一脚踢开,这样的发展对人民究竟有没有好处实在很难说。可见,治理“梁广镇现象”,既要解决法律的漏洞,更要坚持依法执政的原则。(责任编辑:郑光魁)
? 反腐倡廉
我要发表留言
署名: 验证码: 留言须知
中国共产党新闻中国人大中国政府中国政协中国工会 先锋论坛党员博客网摘辩论手机点评订阅 ?精彩推荐
学习贯彻十七大精神 党和政府与灾区心连心
对话 九常委先后赴灾区 高层集体展现执政风格 5 日14时网友眼中灾区最牛校长叶志平谈"责任高于一切"
网上调查:当前我国社会腐败问题的现状>>反腐倡廉专题
干部绵阳市委书记谭力:躺在受灾温床上比地震更可怕
早读灾区群众涉法"十问"唐山市委书记率团赴川慰问
讣告中共中央书记处原研究室副主任林涧青同志逝世
史海回眸徐梦秋:从“红色历史学家”到可耻的叛徒
4 8 小时新闻排行
1 .先锋周刊吴邦国强调救灾“要多少给多少”底气…
2 .李剑白同志逝世
3 .百岁上将吕正操的传奇人生
4 .都江堰市委书记凌晨1时接受采访 谈“火线免职”…
5 .乔冠华魂归异乡之谜
6 .王毅任中共中央台湾工作办公室主任
7 .张智理同志逝世
8 .达州市政府主要领导调整 何健任副书记
9 .党报早读总政要求做好救灾中干部工作四川7…
1 0.“胡总书记灾区不走红地毯”有感
?图片新闻
胡锦涛同中国国民党主席吴伯雄举行会谈
吴邦国在四川地震重灾区察看灾情
4 8 小时评论排行
5 日14时,网友眼中灾区“最牛校长”叶志平谈“…
“胡总书记灾区不走红地毯”有感
抢占救灾物资四川剑阁县一职工被“双开”
跪下的是男儿双膝站起的是民族脊梁
陈润儿与二十万签名承诺的星城青少年共勉:做一个…
共筑中华民族钢铁长城,同谱华夏儿女人间大爱
都江堰市委书记凌晨1时接受采访谈“火线免职”4…
胡锦涛在甘肃陇南看望巴基斯坦国际医疗队
怀念那些好战友怀念那架直升机
王毅:出任台办主任责任重大工作光荣使命艰巨
论坛?博客?网友
丁元竹谈“从汶川地震看国家应急机制”
董德刚谈“改革30年中国的观念变革”
?深明大义的县官令人肃然起敬
?总书记的一句话缘何让县委书记流泪
?“最牛校长”“牛”在何处
?以民为大的科学发展观更加清晰而有力
?胡总书记为何带着“问题”跑灾区?
?莎朗?斯通无奈道歉:世界惊讶的中国民众力量从何…
?史海回眸
若干重大决策与事件的回顾
图书连载:《薄一波论新军》
?忆东方歌舞团的重生
?王震谈改革开放
?杨尚昆谈所谓“秘密录音”
?胡耀邦两次视察官庄水库
?乔冠华魂归异乡之谜
?百岁上将吕正操的传奇人生
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copycenter ? 1997-2007 by www.people.com.cn. allcentersreserved (来源:《检察日报》)
(责任编辑:李瑞)