中国企业“走出去”探索建立中非经贸合作区“新坐标”

　　新华网北京6月6日电（记者陈芳）建立境外经贸合作区??是中国政府鼓励和支持有条件企业“走出去”的重要举措。经商务部批准，在非洲设立的首批经济贸易合作区之一━━“毛里求斯天利”经贸合作区，摆脱传统经贸区“以我为主”的发展模式，从当地政府的发展战略考虑问题，打造中国企业“走出去”的战略平台，探索出民营企业开拓非洲市场门户的“新坐标”。

　　“投资非洲”成为众多中国企业“走出去”的自发选择。2007年，中非贸易额已达733亿美元，同比增长32．2％，居中国与世界各大洲贸易增幅之首。而中国进出口银行的统计表明，目前在非洲投资的800多家中国企业中，只有100多家是国有大中型企业，其余大部分是民营企业。

　　作为较早赴毛里求斯投资的中资企业之一??山西省天利实业集团，2001年即在毛里求斯投资了棉纺纱厂，2004年又成立了毛里求斯天利建设工程公司，经济效益良好。2006年11月，中非合作论坛北京峰会上，胡锦涛主席提出了在非洲设立3到5家经济贸易合作区的设想。之后，在商务部等有关部门的多次考察和甄选下，山西天利实业集团中标承建毛里求斯的经济贸易合作区。

　　在国内战略策划专家的策划下，他们决定摆脱传统合作区“以我为主”的发展方式，而是把经贸合作区的项目和毛里求斯的国家战略有效对接，定位为“中国企业进入非洲的最佳跳板，生产加工基地、区域总部基地，政策优惠交通便利的贸易枢纽，风光秀美的休闲平台”，打造成真正意义上的“中国海外经济特区”，实现互利共赢。

　　天利集团董事长张洪运深有感触地说：“对于投资非洲的中国企业来说，面临的最大问题就是投资环境。基础设施落后、政局不稳、通货膨胀、汇率波动巨大，这一切阻碍了中国企业进入非洲投资的进程。在非洲，中国企业迫切需要一个宜居、宜商、宜休闲的"安全港湾"。而风光绮丽的世界级休闲天堂的毛里求斯，恰恰满足了这一需求。”

　　和非洲某些地区战乱动荡等不同，这里长期以来形成稳定的政治局势、良好的社会治安、优良的商务环境、完备的法律体系以及自由的金融环境。去年毛里求斯人均ＧＤＰ约为5000美元，是非洲最具竞争力的国家之一，被喻为“非洲小龙”。

　　进出港区的货物免征增值税、关税，营业税交15％……毛里求斯有着多样的优惠政策。立足毛里求斯，不仅能轻松进入非洲市场，更能通过这一国际转口贸易的枢纽，成为开拓欧洲甚至世界市场战略跳板。

　　天利集团在毛里求斯几年的“走出去”实践，使他们对建立这个“合作区”有着清醒的判断：中国有过不少企业单体走国际化道路的失败案例，而这个合作区吸纳多个产业、多家企业入区发展，可以使中国企业从分散、无序、盲目地“走出去”，变为集中、有序、理性地“走出去”，能更好地符合境外当地经济政策，降低国际化运作成本和风险成本。

　　为此，天利集团与毛里求斯政府签订了土地租赁合同，合作区首期开发面积2.11平方公里，土地租赁期99年。合作区采取一区多园形式，着力打造生产加工区、商务贸易区和生活服务区三大平台，以纺织服装、机电和高新技术产业为主导，采用休闲旅游拉动、金融贸易拉动和生活居住拉动的方式，推动毛里求斯天利经济贸易合作区成为真正的非洲门户。

　　按照发展战略，合作区及入园企业享受在毛里求斯投资无外汇管制、企业利润自由返还等各种优惠政策，合作区外基础设施费用则由毛里求斯政府承担。毛里求斯政府还追加了一些新的政策支持：如给中国投资者落地签证的优待，批准可经营银行业务等，这些措施再度提升了合作区的投资价值。

　　“希望通过这种特别合作的方式，将合作区的经验传递给整个非洲，成为"中国首家海外经济特区"。”毛里求斯总理拉姆古兰对这个经贸合作区寄予厚望。

　　毛里求斯副总理西塔南介绍说，这个耗资5亿美元的贸易经济区将为毛里求斯创造大约7500个工作机会，年出口额将达2亿多美元。他希望中国企业加强对毛里求斯各个行业的投资，尤其是在信息通讯、海洋工业、制造业、物流和生物医学等领域。

　　目前，著名企业华为集团的非洲财务结算中心已经进驻毛里求斯。在不久前召开的中非合作投资峰会上，中国不少知名企业家前往考察、洽谈。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复表示：中毛两国战略对接，共同打造的经贸合作区商机无限，希望这个合作区成为推动中国企业“走出去”的战略平台和跳板。

　　据了解，在前一阶段批准设立8个境外经贸合作区的基础上，商务部已对第二批境外经贸合作区进行审查。商务部有关负责人表示，他们将更多地考虑企业“走出去”的条件，包括企业实力、产业结构、融资能力，以及是否和选择的国家相适宜等，“我们的目标是双赢，只有这样才能得到各方认可。”